时辰：2023-05-31 08:33:48
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中图分类号：H319 文献标记码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0045-04
一、弁言
通俗高中课程鼎新是底子教导范围的一场深条理变更，是鞭策本质教导的首要内容和关头关头，抓好泛博一线教员的培训是保证此次鼎新胜利的关头性使命。在高中英语新课程鼎新教员培训进程中，笔者对地址省的高中英语讲授环境停止了较为遍布的调研，发明在今朝的高中英语讲授中仍存在着诸多题目，讲授进程中的有用输入和输入便是比拟凸起的题目之一。
20世纪80年月，美国闻名的说话学家Krashen提出了闻名的监察现实（Monitoring Theory）情势，这一情势的焦点现实是说话习得和说话学得（acquisition and learning）现实、监察现实、天然习得挨次（the natural order）假说、可晓得性输入（comprehensible input）假说和感情过滤（affective filter）假说等五大根基假说，此中可晓得性输入是这一情势的焦点。
本文拟首要连系二语习得现实中的克拉申输入假说、Swain的输入假定、中介语现实和教员纠错性反应现实，对高中英语讲授进程中的有用输入和输入题目停止阐发，在此底子上对高中英语教员培训提出有针对性的倡议，以到达前进高中英语教员营业才能和讲授才能，扶植高本质的、专业化的教员步队，顺应高中英语新课程鼎新，从而进一步前进高中英语讲授品质的方针。
二、高中英语讲授存在的输入输入题目
高中英语通俗每周开设5节课，在一些本国语黉舍中每周开设7节。与高中新课程规范配套的新课本已接踵出书刊行并投入操纵。就英语学科而言，有译林版牛津高中英语、人教版新课标高中英语，外研社版新课标高中英语，北师大版新课标高中英语等等。教员遍布反应：在笔者地址省今朝操纵最为遍布的新课标高中英语课本比拟合适内地和大都会英语教导较为发财、英语底子较好的先生；对内地三线都会和村落黉舍来讲，该课本布局不够公道、课文生词多、难度较大，对师生英语行动抒发才能请求高，倒霉于教员讲授和先生自学。别的，该课本也与四川今朝的高考有些挣脱。为应答高考，良多黉舍比拟遍布的做法是高中一、二年级疾速地把高中三年的课程上完，高三则停止温习，一边用汉语讲授语法和高考要点，一边接纳题海战术，经由进程遍布而多量的测验，力图高考考点无一漏掉。讲堂讲授中，因为先生的英语底子遍布较差，加上先生人数浩繁（通俗为70～90人/班），教员常常会接纳“一言堂”“合座灌”的体例讲课，教员的讲授占用了讲堂大局部时辰。有学者钻研发明，在以教员为中间的中国英语讲堂讲授中，教员话语常常占用了70%乃至90%的讲堂时辰，先生到场讲堂勾当和颁发看法的机缘很少，教员与先生之间贫乏交换，是以倒霉于先生说话寒暄才能的培育（赵晓红，1998）。讲堂讲授说话，除大都重点中学和本国语黉舍的重点班外，通俗是一半英语、一半汉语。即便是重点中学和本国语黉舍的重点班，语法和词与词的辨析等较难的内容，通俗也用汉语讲授。此种环境一是因为先生英语晓得才能无限，二是教员英语抒发才能无限。每一个班每周通俗有一次英语早读，一次英语晚自习教导。但即便是早读和晚自习教导如许本应由先生本身支配，取得有用输入的时辰也常常被教员占用来补课、测验或讲授试题谜底。至于其余的英语课外勾当，如英语角、英语沙龙、英语片子赏识等，除极大都本国语黉舍外，几近为零。
在如许的讲授情势下，克拉申的抱负输入，可晓得性、既有趣，又有关联、非语法法式支配和要有充沛的量的请求较着很难完成；新课标所倡导和请求的使命型讲授、探讨性学习和协作型学习更成了可望而不可即的方针。因为贫乏成心义的说话操纵，学习者不遭到鞭策，不确切感遭到有前进和发展本身方针语的须要，对绝大大都的先生来讲，敷衍测验便成了学习英语的独一方针。
2.接纳规范化操持办法，展开成人“双证制”教导。为增强成人“双证制”教导培训的规范化操持，嵊州市出台了“点单培训、就近设点、集合师资、确保品质”的办法，在抓好手艺培训的同时，文明课培训做到培训中抓品质，测验前抓查核，测验中抓考风，发证时抓规范。凡学业档案累计学分到达划定请求的成年住民发给成人初中或成人职业高中毕业证书。自2009年至今，嵊州市累计培训“双证制”先生6987名，此中4487名已到达划定学分，手艺证书和初高中证书取得率均到达100%。
二、嵊州市成人教导奇迹发展中存在的题目
1.村落成人教导师资步队软弱。今朝嵊州市大的州里(街道)有10多万生齿，通俗的也有4万生齿摆布，可大局部成人黉舍正式体例只设1名校长，其余都是兼职教员。同时，良多多少成校校长方才从普教过去，不颠末体系的营业培训，专业常识完善。
2.村落成人教导办学前提较差。大大都州里成校校长办公地址在中间黉舍，不独门独院的校舍，除一两个主干专业外，其余大都专业的实训装备很是贫乏，不能知足平常讲授须要。有极个别成校办学硬件奇缺，本来所取得的品级“桂冠”正在慢慢“退步”。
3.村落成人教导培训课本跟不上。良多工种不现成的培训课本，出格是贫乏一看就懂、一学就会的“乡土课本”;有的课本分歧适培训请求，内容陈腐老化，分歧适短时辰培训的特色;讲授内容与手艺判定相挣脱，教的与考的不一样，手艺判定及格率不高。
4.职工农人到场培训的自动性不高。大大都企业不把职业资历证书与人为人为挂钩，有的企业以出产使命重为由，不支配职工参与培训。有的农人存在小富即安的思惟，不想学习;有的担忧本身文明程度低学不到工具，乃至显现培训要发误工补贴的景象。
5.村落成人教导办学不平衡。从实地调研阐发看，嵊州市22所州里级成校展开使命的实绩相差较大。好的成校终年办班，情势多样，搞得红红火火;差的成校按兵不动，苟且偷生，冷冷僻清;一些成校培训名目单一，各类成人教导不周全放开。
三、嵊州市进一步鞭策成人教导发展的对策
1.自动搀扶州里成校规范化扶植。嵊州市22个州里(街道、斥地域)要以规范化扶植为抓手，不时增强资金投入力度，周全鞭策全市出格是山区州里成校扶植，进一步晋升全市成校的办学水安然平静品质。每一年争夺有3个及以上的成校到达规范化扶植请求，村落休息力培训总数比例必须到达30%以上。
2.实在培育社区教导树模黉舍。自动搀扶嵊州市社区学院提档进级，争创省级树模黉舍;22个州里(街道、斥地域)都要成立名副实在的社区教导中间，全数行政村(居委会)展开社区教导面要到达全笼盖;不时完美市、州里、村三级社区教导收集，确保年常住生齿受教导培训比例达25%以上。
3.自动争立异型农人本质培训基地。接纳多种办法，增进州里级成校“创先争优”。侧重在前进校长学历、培育“双师型”教员、扩展校舍面积、改良办学前提、斥地培训基地、加大当局投入、举行各类培训等方面不时尽力。各项方针均到达省里划定，争夺每一年有1－2所成校成为省树模基地。
4.出力展开村落豫备休息力培训。对未能延续升学、村落户籍的初高中毕业生停止6个月及以上的职业手艺培训，要尽力图夺到达“三个100%”:初中未下降中的要到达100%的培训，高中未升大学的要到达100%的培训，这两类人经培训失业率到达100%。每一年培训村落豫备休息力人数要在300名以上。
生源是黉舍保存之本、发展之基。最近几年来，黉舍不时拓展招生渠道。一是对峙面向城乡初高中毕业生招生。黉舍接纳入校宣扬计谋，走进初中、高中毕业班为先生讲授黉舍办学、失业上风和技工院校优惠政策等，将升不了高中、大学的初、高中毕业生接收到校。二是展开青年求职职员招生。操纵地市宣扬媒体，遍布宣扬黉舍办学特色，成立黉舍品牌上风，将巴望有一无所长的求职青年接收到校，使其能学有所成、学有所得。三是面向中等职业黉舍毕业生招生。按照河南省相干招生政策，黉舍测验测验招录中等职业黉舍毕业生，对已取得中级工、高档工品级证书的先生，别离开设为期一年的高档工和豫备技师班，前进其失业气力。四是将局部培训工具归入学制教导。多元招生渠道，使黉舍年均招生在1500人以上，为黉舍可延续发展奠基杰出底子。
自动扩展培训工具
社会的发展，都会休息力的稀缺，迫使一些村落休息力涌向都会。在一些经济绝对发财的都会里，外来务工职员大范围进入都会约莫肇端于上个世纪90年月初期，社会经济飞速成持久间。他们首要措置制功课、修建业、交通运输业、留宿餐饮业、批发与批发等文明程度绝对较低的行业，不能否定这些人对都会的发展做出了严峻进献。他们首要措置都会中绝对脏、苦、累、险的使命，支出较低，糊口清贫又加上本身文明水安然平静本质较低，在社会上的协作才能很弱，属于弱势群体，须要取得社会更多的关爱。
一、外来务工职员受教导近况的特色
（一）以初高中文明的青年为主。据抽样查询拜访成果显现，外来务工职员中16- 30岁的占到百分之六十多，均匀春秋唯一24.8。初中文明程度的占百分之五十， 高中文明程度的占百分之二十，这标明大局部的务工职员的文明程度集合在初高中程度。对比国务院钻研室对天下农人工的查询拜访成果能够或许看出， 外来务工职员均匀春秋比拟轻， 是村落中受教导程度比拟高的群体。
（二）休息力的来历首要以东北部为主。在我市的外来休息力归属地钻研发明，百分之八十多的务工职员来自外省，四川、云南、安徽、河南等省的休息力占到了百分之七十多，并且这个比例在逐年前进。
（三）使命单元和岗亭绝对不不变。这些务工职员在一个处所使命的时辰绝对较短，均匀一个季度到半年换一次使命，使命勾当绝对较大。
二、外来务工职员职业培训
职业手艺教导或职业手艺培训是对休息者停止的措置某种职业有关的手艺或常识的教导培训，能有用前进休息者的协作才能。职业教导的三个特色， 即职业性、社会性和公民性，，是以职业教导是面向一切人的教导。首要触及到休息者、雇佣休息者的企业、对休息者实行教导培训的机构和当局的操持局部。这几方各自所处的位置差别， 对职业教导培训的熟悉也就有所差别。
（一）企业的熟悉。以我院展开职业培训和再教导培训的现实环境来看，此刻大大都企业主管局部已熟悉到了常识的庞大气力，也自动的构造企业员工展开岗亭培训，可是现实上成果不尽如人意。比方说企业请到特地的教员去培训员工，可是员工思惟不正视，是以使得培训形同虚设，走情势，过过场。首要缘由仍是在于企业的操持体系体例，不拟定有用的轨制来量化培训成果，只需将培训成果反应到使命中，才能表现培训的代价。
（二）员工的熟悉。务工职员具备激烈的学习志愿， 有70%的人情愿接管职业手艺教导或培训。他们接管教导的方针很是明白， 有60%的人接管岗亭职业培训是为了晋升岗亭职业手艺， 另有15%的人感应今朝不顺应地址岗亭手艺请求而想参与职业手艺培训， 只需15%的人是为了转岗而学习。也便是说， 85%的人对今朝措置的职业是对劲的或是承认的， 还想经由进程学习把握职业手艺以顺应这个岗亭或更好地在这个岗亭上使命。但也有一局部人只是为了情势而去参与培训。记得在2012年，去一家化工企业上课，首要是将他们企业的道理及流程常识化，让员工晓得他们各自担任的工艺的感化及请求，课程我颠末经心筹办过，并且去过实地考查过，课程讲的津津乐道，可是听课成果很通俗。我想首要是他们思惟上不正视，感觉本身只需干好本身手头活就行了，危急熟悉很稀薄。
（三）当局的立场。自2008年天下金融危急迸发以来，为了应答企业转型、职工本质前进的须要，各地当局纷纭出台响应政策，学历、手艺并抓。当局也为各春秋段的务工职员供给了响应政策鼓动勉励他们去学习，要为外来务工职员供给职业手艺培训，鼓动勉励和撑持他们参与各类培训，让有前提的外来务工职员接管更多的职业教导， 前进他们的迷信文明本质和职业手艺。各级当局对务工职员的教导培训都很正视，对他们的职业教导和培训不只干系到村落休息力的转移、前进失业才能、扩展失业范围、前进失业条理和支出程度， 并且对前进前辈制功课和前进前辈办奇迹发展水安然平静企业在国际外市场的协作力都有着决议性的感化。 我市对外来务工职员失业糊口的使命从全体上做出支配，按照国度成立调和创业、构建调和社会的总请求，完成外来务工职员安居乐业为方针， 凸起重点， 阐扬当局、企业、市场三者的调和感化。比方我市停止延续再教导者，能够或许减免延续教导膏火5000元，大大前进了员工的再学习的自动性。
三、职业培训的范例
今朝社会和社会所能供给的职业培训大大都短时辰培训，固然企业员工接管的教导培训大大都是收费的，如许不只能够或许使支出低的休息者取得更多的失业机缘，并且也能够或许操纵工企业取得高程度的休息力。
（一）职业院校或技工黉舍。是培育专业手艺手艺型人材的首要基地。招生工具首要是初中毕业生，正合适外来务工职员的学历请求，实行讲授练习与科研出产相连系。国度体系体例几十年的发展，职业院校或技工黉舍已构成初中高档培训并存，学历教导与职业资历证书教导相连系，多条理、多功效、多元化的职业培训体系，遍布机器、电子、航空、电力、煤油、冶金、铁路、计较机等近30个局部和体系，天下职业或技工院校也多达几百所，这位务工职员供给了很大的方便。
上世纪七、八十年月农广校在农业中等职业教导中阐扬了首要感化，培育了多量下层农业手艺职员和村落干部，有用前进了江苏省农业手艺和操持步队本质。本世纪以来，跟着高中教导进步化和高档教导公共化，村落初高中毕业生愈来愈少，农广校中专学历教导生源锐减，在招生协作中处于上风位置，促使本身要转向寻觅前途。跟着城镇化、财产化和农业古代化不时发展，一方面村落青丁壮休息力多量转向非农财产，农业显现后继乏人的景象；别的一方面农业财产化、市场化、规范化、信息化的疾速发展对从业职员本质请求愈来愈高。作为措置农业成人教导的农广校面对新的情势和请求，内在身分和本身发展促使农广校功效定位必须转变，由之前农业中等职业教导为主转向农人职业手艺培训为主，由之前培育农业专业手艺职员和村落干部为主转向培育职业农人和村落适用人材为主。2013年7月，江苏省按照农业部《对增强农业播送电视黉舍扶植加速构建新型职业农人教导培训体系的定见》请求，出台了贯彻定见，进一步明白农广校农人教导培训的功效定位。
二、争夺撑持，不变农广校操持体系体例
持久以来，江苏省高度正视省农广校位置和感化。2008年省农广校自力运转，增挂省农人科技教导培训中间牌子，省农委明白江苏省农广校主管全省农人教导培训使命，详细担任全省农人教导培训的打算体例、政策拟定、名目实行、效力查核等。省农委分担带领任校长，设常务副校长掌管平常使命。各地在展开机构鼎新、奇迹单元分类定性中，对峙“三个不变”，即农广校由农业局部主管的操持体系体例不变，纯公益性奇迹单元性子不变，全额拨款经费渠道不变，果断防止撤并划转农广校机构、随便措置讲授资产本钱等环境产生，不变农广校办学机构。实行有用的权柄同一，高低构成一盘棋，对不变稳固农广校体系和增进农人教导培训奇迹发展起到了相称首要的感化。今朝，全省有1所省级校（省农人科技教导培训中间）、13所市级分校（9个增挂农人科技教导培训中间牌子）、71所县级分校（53个增挂农人科技教导培训中间牌子）。
专家展望，到2015年，国际教导培训业将到达6000亿元的市场范围。
在中国教导培训市场“各处黄金”的面前乱象丛生：培训机构品质参差不齐、子虚告白众多、培训职员鱼龙稠浊、携款逃窜事务时有产生、行业诚信度降落……
“以后中国教导培训业的发展不平衡，良好品牌百里挑一，多量的培训机构不精确的市场定位和计谋方针。”华中科技大学教导迷信钻研院副院长别敦荣教授表现。
贫乏根基的教导理念，教导培训市场将走向何方？这些题目还远未取得充沛的正视。这不得不使人沉思。
培训业乱象丛生
各类培训机构堪称是“不可偻指算”，ABC外语培训黉舍、金世纪教导、博瑞教导……在北京南三环一段不到600米的旅程，十余家教导培训机构比肩而立。“初高中生名师一对一教导”、“英语速成”、“管帐证测验培训”、“100%保举失业”……形形的培训课程让人目炫狼籍。一幅告白宣扬语更是夺目：“明天，你培训了吗？”
有查询拜访显现，今朝跨越半数的都会家庭，孩子每一个月破费占家庭总支出的20％以上；44.29％的家庭每一个月用于哺育后代方面的用度在500元到1000元之间；均匀每一个孩子月花费额的约莫30％用于教导培训。大略计较，中小学培训市场的远景高达数百亿元乃至上千亿元。
据悉，中国教导培训范围最早起步于公办高校残剩教导本钱的操纵与挖掘。鼎新开放以来，肇端于出国潮、学历热、测验热等市场须要情势之下，良多公办高档院校从培育自费出国说话类才能脱手，起头了中国教导培训的肇端阶段。良多中国着名高档院校成立的教导学院，和厥后范围愈来愈大的各级收集学院，经由进程各类把持的学历颁发等手腕停止各类配套培训课程，也是公办教导本钱涉足教导培训行业的首要构成局部。
上个世纪八十年月初期，在鼓动勉励社会气力办学的长久政策空间，使得良多社会机构都热中于创办各类范例的黉舍，其焦点营业便是以职业手艺短时辰培训为主。但跟着当局政策的慢慢调剂，这些黉舍终究拆分归口于各级当局同一操持。九十年月中期以后，从头规复的出国留学高潮，催生了一些私立教导培训团体，它们转变了中国教导培训范围的好处款式，并终究鞭策了中国教导培训行业的操持规范、讲授规范和办事规范的晋升。
跟着我国教导培训市场的缓慢增添。民营本钱遍布进入，外资培训机构不时“攻城略地”，一方面，行业集合度进一步增强，呈现出不少领军企业，但别的一方面，各类乱象应运而生：诚信度缺少，程度参差不齐，羁系难言有用，恶性协作加重，开张卷款事务时有产生……
自发扩展
“甚么职业最热，相干的培训班便会闻风远扬。”在失业情势严峻的环境下，职业手艺培训市场火爆起来。考据是职业手艺培训的首要须要。不过，资历认证测验名目单一、培训机构鱼龙稠浊的景象相称严峻。
据悉，我国每一年有近1亿人参与各类培训，但近八成仍是使命手艺方面的中低条理培训。此中，每一年有近1000万人参与管帐、烹饪、美容美发等培训，有近500万人参与英语培训。中低条理培训仍然是市场支流。
“跟着我国财产转移进级、行业协作细化步调的加速，职业手艺培训具备广漠的市场远景。”张志坤同时表现,“职业手艺培训市场有待进一步规范。”
跟着教导培训市场范围的扩展和花费者须要的细化，市场则进一步细分为学前教导、课外教导、收集教导、职业手艺培训、英语培训等方面。比方英语，此刻已细化为商务英语、笔译、英语教辅、托福、雅思和考研英语培训等多个分支。再比方青少年课外教导课程，也已细分为中小学课外教导、首要测验培训、高考复读、小我本质化培训。
据一些机构统计，今朝国际少儿培训市场范围跨越300亿人次，并且以每一年30%以上的速率在增添，每一年参与各类培训的少年儿童跨越1亿人次。IT培训、英语培训、操持培训和少儿教导已成为今朝培训教导业的支柱。今朝天下的英语培训机构已到达5万家之多；估计在将来的五六年中，婴幼儿教导市场将到达上千亿的范围。
在市场的庞大引诱下，每家培训机构都在伎痒，各类培训名目随之而来。
为了抢占市场的先机，各家课外教导机构都在名校集合、交通方便、邻近小区的处所设立分校，以占尽天时天时人和。
最近几年来教导培训业显现团体化发展趋向。继2006年国际民办教导培训机构新西方教导团体在海内胜利上市以后，国际教导培训机构纷纭效仿：2010年，安博教导(微博)团体、举世雅思、学大教导接踵融资并在海内上市。
投中团体阐发师万格称，“在公办教导投入缺少、发展不平衡的环境下，民办教导培训成为一种趋向。他们寻求范围的扩展，就轻易产生师资和教导品质难以到达同质化的题目。融资进入能够或许给教导机构带来红利等方面的压力，因为光就师资来讲，这不是一个短时辰内能敏捷扩展和发展的。”
财产化之争
此刻，“教导财产化”已在各地官员的口中喊得震天响，一些处所也已搞得热火朝天。可是，前教导部部长周济曾表现中国当局历来不提出教导要财产化。他以为该题目作为学术钻研是能够或许的，可是各级当局拟定教导和经济政策应防止用教导财产化的观点，不能以教导财产化的思惟来指点教导发展，更不能把发展教导作为当局创收、挣脱财务坚苦的手腕。
回首年，是黉舍收成颇丰的一年。黉舍硬件环境的改良，职员思惟的绝对不变，运营状态的进一步恶化，看到这些较着的前进，使我对黉舍的将来加倍布满决议信心，同时对列位共事寄与厚望，但愿年大师能够或许连合的加倍慎密，大家阐扬本身更大的感化，为外语，为咱们的团队小我，为小我的奇迹抱负，一路斗争，尽力。
总结年使命，有以下几点：
一、宣扬力度到位，黉舍品牌着名度前进，成为许昌众所周知的外语教导机构。
年咱们的告白投放量是25万元，在各个高中大黉舍园，和公交候车厅，包罗广场，火车站，做了户外告白，激发各类宣扬册几万份，许昌各大收集平台，经由进程图片链接和友谊链接，花了不少钱，也取得了响应的宣扬成果。值得一提的是，黉舍引进收集营销人材，开设了富有创意的纯电子商务招生情势。咱们胜利的总结了之前周全撒网的营业体例，慢慢转向正轨的，富有创意和纯电子商务的招生情势。（有位电子商务高人说过：将来十年，若是企业不完成电子商务，他将无商可务）经由进程咱们征询职员的耐烦记实数据，咱们明白了咱们的招生营业的情势的协作平台或公司。肯定了遵照收集奉行为主的的营业标的方针。固然将来要以更丰硕的体例，经由进程筹谋或某些上风，让人对外语的收集抽象上加倍得体，可托。
今朝，黉舍颠末两年的运营，已成为许昌着名度较高的一家外语教导机构，并在社会中取得了杰出的口碑。
二、运营状态恶化，黉舍财务支出有了较着前进。
一、村落休息力本质低是完成有序转移的严峻妨碍
休息力的本质对村落休息力转移的速率和范围存在着很是首要的关头性感化。现实证实，休息者本质越强，村落残剩休息力转移的难度越小，转移的不变度越高，相反，休息力本质越差，可供挑选的失业空间越窄，转移难度越大，不变度也越低。
按照国度统计局村落查询拜访总队的查询拜访，2001年我国村落休息力为4.82亿人，占天下休息力总量的比重约为70％。此中：初中及初中以下文明程度休息力的比重仍然高达87.8％。村落休息力文明程度的详细布局散布是，文盲或半文盲休息力占7.4％，小学程度占31.1％，初中程度占49.3％，高中程度占9.7％，中专程度占2％，大专及以上程度占0.5％。在村落休息力中，受过专业手艺培训的仅占13.6％。村落休息力本质的低下既限制了村落休息力转移的范围和速率，也限制了村落休息力转移条理的前进。
据协作县休息失业局的监测统计，2003年劳务输入人数达95018人，占其休息力总人数的51.27％。劳务输入人数比重固然高于天下均匀程度，可是，在咱们调研中发明，同天下村落残剩休息力转移的环境一样，也存在一些不容轻忽的题目。
1.残剩休息力文明迷信手艺本质较低,难以顺应古代社会发展的请求。村落休息力本钱丰硕，但在常识、手艺等方面比拟凸起的人材却很贫乏，是以很难顺应古代社会发展的请求。据第五次生齿普查材料标明，协作县村落残剩休息力外部本质布局很不公道，首要表此刻高中文明甚少，初中、小学文明占大都，文盲、半文盲比严峻。这些残剩休息力中的良多人因为文明本质低，既难以接管农业科技常识，又难以接管公民经济和州里企业发展的新手艺、新常识。现今村落大大都处所仍逗留在开国以来传统的耕耘情势上，一个很首要的缘由便是休息力文明本质低，顺应不了非农财产的发展须要。
从咱们课题组的调研统计材料来看，协作县外出打工者中初中以下文明程度占到绝大大都（87.33％），这就决议外出职员只措置以手工操纵为主，手艺请求不高的工种（如措置修建业的外出打工者占43.38％）良多外出打工的农人只求无能活，难求公道的人为（月支出300元以下占54.77％）。
2 .村落残剩休息力全体本质难以顺应使命的请求，转移进来后又回流到村落。今朝，我国休息力市场正由纯真的膂力型向专业型、手艺型转变，从业职员本质低将会影响到劳务输入的总量和务工支出。据咱们查询拜访成果标明，具备一无所长的职员年支出为9226元，比无手艺的外出打工的超出跨越2787元。可见，专业化、手艺型外出职员不只失业不变性好，并且支出绝对较高。
最近几年来，村落残剩休息力转移曾显现太高速率，可是现阶段因为各地企业的经济效益不景气，机构改制和职员的扩充，使得一局部转移的村落休息力又回流到村落。从深条理究其缘由，仍是在于休息者文明本质不顺应转移的请求而至。
3. 出外打工农人法令熟悉稀薄，自我掩护才能不强，加上劳务输入无序分离，自发性强，受骗受骗景象时有产生。不法令的保证构成与用人单元的差别等性，人为讨要遭到必然坚苦，给待外出者构成了惊骇心思。咱们在调研中领会到外出的村落休息力在取得休息人为上，有的工种实行计时人为，有的为计件人为。在修建工地做杂工的人为通俗在每一个月1000元摆布，有必然手艺的每一个月1500元。而大局部工地每一个月只预支农人500元到700元，有的每一个月只预支100元，有的按使命量付出人为的50％到70％。领班们多向工人许诺，残剩的人为到年末一并发给，好让农人工有“一大笔过年费”。可是到了年末，领班们又以各类出处和捏词拖欠人为，致使良多农人工到了要回家过年的时辰，手里握着欠条无处拿钱，空等一场。更有甚者，有的人白干几年，一分钱拿不返来。另有的在休息中致病、伤残、灭亡，因为不法令条约保证，老板充耳不闻。
二、增强职业教导对西部村落完成残剩休息力有序转移的首要感化
在村落残剩休息转移进程中，职业教导能够或许阐扬其首要功效。因为“具备身手的人在休息进程中缔造的代价比为有身手的人要大，而身手必须经由进程教导和练习才能取得。” 20世纪80年月，村落残剩休息力外出（或进人本地州里企业）务工，首要以“膂力型”输入为主，但进入90年月，跟着市场协作的加重，非农财产对休息力的本质请求愈来愈高，从而鞭策村落休息力由“膂力型”输入为主敏捷向“手艺型”为主转变。愈来愈多处所出于顺应非农财产布局调剂和经济发展须要，对休息力的本质提出了明白的请求，并请求对休息力停止周全的培训。这类现实鞭策村落残剩休息力对接管更多的教导与培训有着激烈的请求和欲望，他们出格但愿在转移之前就能够够接遭到须要的职业教导和培训。一是但愿能够或许下降转移本钱，因为转移到城镇后，平常开销会响应前进，并且勾当的自发性也会带来不须要的经济丧失；二是但愿增强转移的标的方针性和失业的针对性。接管职业教导与培训后，能够或许的话，能够或许取得响应的学历证书或资历证书，不只能够或许前进求职的才能，并且还将成立失业的自傲。
可是，前进村落休息者本质是一个持久的进程，在今朝的环境下，除实在贯彻实行进步村落责任教导和底子教导的根基国策，消弭新文盲外，强化村落休息力的职业教导，建构与村落休息力失业相顺应的新机制是燃眉之急。
村落残剩休息力职业教导内容的重点首要表此刻两个方面：
1. 展开职业手艺培训。职业手艺培训是前进农人工岗亭使命才能的首要路子，是增强农人工失业协作力的首要手腕。课程扶植要多斟酌村落残剩休息力失业的职业岗亭须要，以职业岗亭才能培育为焦点，教导与培训的内容以职业规范为导向。按照国度职业规范和差别行业、差别工种、差别岗亭对从业职员根基手艺和手艺操纵规程的请求，支配培训内容，设置培训课程。国务院前总理李岚清同道指出：“职业黉舍则属于‘定单教导’，除向先生教授须要的底子常识和专业常识以外，多量的是练习他们的脱手才能、现实操纵才能，社会须要甚么人材，黉舍就培育甚么人材。”职业手艺培训能够或许以定点和定向培训为主，首要是由各类教导培训机构、行业和用人单元展开。鼓动勉励和撑持社会气力出格是一些具备特色的民办培训机构展开职业手艺培训。对具备响应前提并有创业动向的休息力展开失业培训，供给失业指点。
2. 职业（失业）指点培训。即职业品德、休息掩护、宁静出产、职业挑选等，前进肄业者的心思本质和对城镇糊口的顺应才能。为他们在新环境下保存、创业、发展奠基杰出的底子。要展开根基权利掩护、法令常识、都会糊口常识、寻觅失业岗亭等方面常识的培训，方针在于前进农人工遵照法令律例和依法保护本身权利的熟悉，成立新的失业看法。这类培训首要由各级当局，出格是残剩休息力输入地当局兼顾构造各类教导培训本钱和社会气力来展开。要经由进程集合办班、征询办事、印发材料和操纵播送、电视等手腕多情势、多路子矫捷展开。
三、增强西部村落职业教导的办法和路子
1. 加大培训的资金投入，加大当局对村落贫苦地域职业教导的转移付出力度，扩展村落职业手艺教导的笼盖范围，把更多的农人和农人后代归入离职业手艺教导的范围中去。我国西部村落地域，因为人多地少，经济掉队，出产力极不发财。现实国情决议了西部贫苦地域村落的经济状态连村落本身的底子教导题目都难以处理，乡当局和村构造那里另有钱发展职业手艺教导呢？虽然我国现阶段己经决议村落底子教导投资首要由县级当局担任，但分级办学、分级操持的款式根基不变，乡级财务承当不起村落底子教导投资的场合排场很难保证不会在县级当局重演，村落职业手艺教导的经费也很难落实到位。是以，必须鼎新村落教导投资体系体例，经由进程轨制立异，成立和完美村落社会教导体系，加大对贫苦地域的财务转移付出力度，自动鞭策村落底子教导的综合鼎新。增强当局兼顾，有用增进职业教导与经济和社会发展之间的良性互动，这对我国村落经济和职业手艺教导的发展具备出格首要的意思。
2. 要深切村落教导鼎新，同步鞭策“普九”与进步初等职业教导，周全前进通俗休息者的本质。《中国教导鼎新和发展纲领》划定，进步九年责任教导包罗进步初中阶段的职业手艺教导。西部地域出格是村落“普九”的使命很是艰难，教导的重心仍在初中和小学，绝大局部先生不前提和才能接管高中阶段以上教导。他们在完成小学或初中学业后，只带着通俗的语文和数、理、化常识回到村落，间接进入出产或使命岗亭。以是，西部村落前进休息者本质，绝不可轻忽对他们的职业教导。要连系西部各处所的经济发展特色，进一步深切村落教导鼎新，增强职、普连系，在鼎力“普九”中进步初等职业教导。职业黉舍要调剂办学布局，过度下降教导重心，自动面向不筹办升学的小学和初中毕业生办学；进一步矫捷办学情势，校内、校外连系，岗前、岗亭连系，既可举行初二分流后的职高预科班，也可举行初、高中一向制职业教导班，还可举行差别体例的职业手艺培训，教会一、两项或几项适用手艺，使先生开端具备顺应社会发展须要的根根基质。
3. 增强职业教导，奉行休息豫备轨制，实行失业准入轨制。休息豫备轨制是国度为前进青年休息者本质，培育休息后备军，增进青年休息者失业而成立和奉行的一项新型培训失业轨制。《国务院对鼎力鞭策职业教导鼎新与发展的决议》指出：“鼎力奉行休息力豫备轨制，严酷履行失业准入轨制。用人单元招收、任命职工，属于国度划定实行失业准入节制的职业（工种），必须从取的响应学历证书或职业培训及格证书并取得响应职业资历证书的职员中任命；属于通俗职业（工种），必须从取的响应的职业黉舍学历证书、职业培训和证书的职员中优先任命。措置个别工商运营的，也必须接管职业教导和培训。”失业准入是指按照《休息法》和《职业教导法》的有关划定，对措置手艺庞杂、通用性广、触及到国度财产、公民性命宁静和花费者好处的职业（工种）的休息者，必须颠末培训，并取得职业资历证书后，方可失业上岗。应当构造村落未能延续升学并筹办进人非农财产失业或进城务工的初高中毕业生参与须要的转移失业培训，使其把握必然的职业手艺并取得响应的培训证书或职业资历证书。用人单元招收村落休息力，属于国度划定实行失业准入节制的职业（工种），应从取得响应职业资历证书的职员中任命。
面向往届初、高中毕业生，展开休息力转移培训。村落每一年有良多名的初、高中毕业生不能进人高中阶段或大学延续学习，他们以天然休息力的情势间接进入社会措置手艺含量较低的出产休息。他们中的大大都己经或筹办措置二、三财产的职业。按照休息豫备轨制中“先培训、后失业”的准绳，他们在从业前应取得须要的职业教导和培训。为此，要狠抓初、高中毕业生的培训使命，为他们向第二、三财产的有用转移做好充实筹办。要鼎力展开初三年级先生的职业培训使命，实行初期分流。
1.职业教导培训的近况
据查询拜访统计,停止2009年,桦甸市各类职业教导培训机构共有42个,年培训才能到达58090人,此中职业培训32090人,在这些职业培训职员中有26000人属于参与科技培训的职员,还不能算为真正意思的职业教导培训范围,而中等职业教导培训1900人。在以上培训机构中除市农人职业教导培训中间、市农业机器化黉舍、市休息失业办事中间及其它首要培训退职职工的机构外,通俗都招收初中毕业不升入高中的先生,在春秋上节制比拟严酷、门坎也比拟高、学习体例都是投止制,笼盖面不广,分歧适成年农人职业教导培训。
在失业率方面,但凡遭到特地职业教导的先生失业率通俗都在80%以上,但失业不变性不高。构成这一景象的首要缘由有两个方面:先生在校学习的职业手艺达不到较高程度;先生对本身的定位不准,不把本身所学到的手艺程度与所措置岗亭放在一个程度线上权衡。如桦甸市职教中间,每一年分派多量先生到各大企业使命,但绝大局部先生干不几天就全返来了,不是说工种不好、休息强度大,便是说人为低、人为低。
2.存在的首要题目
现阶段,农人职业教导培训的情势、内容和力度,都远远不能与“三农”使命的请求相顺应,与泛博农人的火急须要存在着较大的差别,首要题目表现为:
2.1思惟熟悉不到位以后新村落扶植各级党委、当局都很正视,但重点多放在村落路子、水利举措办法、财产搀扶赞助、村容整齐等直观效应上,而对农人本质的前进,培育新型农人这一首要内容都不摆放到应有的高度。是以,在使命支配、职员构成、资金投入等方面都较着偏弱。
2.2运转机制不顺畅从横向层面来看,触及农人教导培训使命的局部良多,显现步调一致、多头操持、互不连通的操持体系体例,不构成协力,在必然程度上构成了本钱华侈。详细来讲:培训勾当的构造难度大。一方面是州里不愿吃力费时费资去构造,别的一方面,农人自动参与者甚少,有些人很难从经历和传统中束缚出来,不愿接管培训,另有些感应本身年数大了,何须搞甚么培训;培训手腕难以立异。农人习气“三分看书,七分学样”的体例学习新手艺,而大局部培训机构展开的培训情势根基以讲堂现实教授为主,情势和内容单一,成果不佳;别的,培训的轨制难以对峙。
2.3财务资金严峻缺少桦甸市是一个农业大县,农人教导培训使命很是大,可是,财务支配的农人教导专项经费几近不,致使使命难展开。今朝,县、乡两级还不绝对牢固的农人教导培训的经费投入主渠道,也不将农人教导培训经费归入到各级财务估算。
2.4培训结果难体此刻现行体系体例下,因为农人教导培训使命的选项、资金、师资、课本、园地等身分没法兼顾支配,同享操纵,致使培训体例枯燥,培训内容不体系、不深切、难延续,贫乏针对性和时效性,有相称一局部培训名目虽然投入了良多人力、财力、物力,但都难以到达预期的培训成果。
2.5农人职业教导培训在实行进程中存在的题目
2.5.1农人教导培训贫乏财产撑持虽然此刻正视财产扶植,并请求做大做强,但在财产方面大户未几,专业协作构造也未几。今朝,堆积在我市五大特色财产上的休息力的比例还不是很高,财产发展与农人教导培训之间还不构成良性轮回。以后的农人培训在使命情势上大张旗鼓,但农人大众得实惠和收到现实成果较差。
2.5.2农人教导培训贫乏局部联动各触及农人教导培训的局部在差别的阶段和季候都展开了一些培训,但不体系,不常常,加上休息力外出较多,在家接管培训的大局部是春秋较大的留守职员。今朝,在我市地区内除民办培训机构外,首要职业教导培训集合在农业、教导、卫生和休息社会保证等四个局部,以后四局部的职业教导培训使命,既有反复,又有穿插,既有协作,又有协作,四局部的培训方针大多还不够明白,职责也不够详细。全市县乡涉农职业教导培训的局部有8个摆布,但因为受多方面身分而至,这些局部的培训方针也还不够明白,职责也不够细化。
2.5.3农人教导培训贫乏资金保证中间撑持农业发展的政策良多,但处所对农人教导培训却不较大冲破,根基不甚么投入。因为处所农人职业教导举措办法投入上的完善,致使现有真正培训农人的主体在硬件扶植上严峻滞后,软件扶植也不能完整顺应客观须要。各局部的名目资金中包罗有对农人的教导培训经费,如农业综合斥地、移民扶贫斥地、地盘出让金、村落教导经费等,但这些经费要末不全数用在农人教导上,要末便是被全数挪作他用。
2.5.4教员步队本质有待前进以后,除一些涉农大、中院校按照国度打算和请求,展开了一些农人培训使命,但所占比重较小。从以后村落现实状态和农人现实请求来看,泛博农人遍布接管当场就近培训,而市、乡两级的师资气力绝对是比拟软弱的,局部教员还不能完整顺应情势发展的须要,显现培训教员讲的大众听不出来,想听的又听不到,想学的又没人教的景象。
3.发展县域职业教导培训的倡议
3.1调剂优化教导培训专业按照农人致富须要,面向“三农”增设新专业,强化特色专业,使设置的培训专业更切近出产现实,并且在培训内容上必须做到超前性、前进前辈性、适用性的无机连系。
3.2加大教导培训鼎新力度农人致富靠的是适用手艺,农人职业教导要按照“现实、适用、实效”的准绳,必须对峙培训与学历教导相连系,以培训为主的准绳,自动展开以村落残剩休息力、科技致富主干、回籍初高中毕业生等为首要工具和以“新品种、新手艺、新常识”为首要内容的教导培训和办事勾当。冲破单一的讲堂面授情势,把讲堂讲授、现场练习、典范树模等情势无机连系起来,做到讲授情势多样化,让农人真正把握一无所长,同时对专业手艺的讲授,也要力图与出产现实、失业相跟尾。
最近几年来，单县农机手艺培训使命踏实鞭策，培育了多量农机操持、农机驾驶操纵和农机维修职员，为增进全县村落经济的发展起到了自动感化。至2012年末，全县共培训各类农机职员近2万人次，此中培训农机操持职员230人次，培训农机手艺职员9500人次，培训农机操纵、维修职员8600人次。农业机器化教导培训使命的发展，为扶植古代农业和增进村落各业机器化周全发展供给强有力的人材撑持。
1.农机手艺培训的近况
单县地处华夏要地，山东省东北部，鲁苏豫皖四省八县交壤处，总面积1702平方千米，生齿123.4万，辖22个州里办事处，一个省级经济手艺斥地域，一个浮龙湖生态文明游览斥地域。2012年农大家均纯支出7126元。全县具备各类拖沓机20627台、结合收成机2620台、农用运输车8余万辆。持久以来，单县农机培训首要承当农机维修职员的手艺培训，拖沓机（结合收成机）驾驶员的培训，农机具操纵手的培训，承当着全县农机宁静出产宣扬教导使命。
单县农机教导培训机构首要以县农机校为主，为财务差额补贴的奇迹单元。现有教职工20名、此中教员5名、锻练员3名。人均月人为1806元。现有讲授、办公修建面积890平方米，锻练车及配套农机具（包罗拖沓机、收成机、各类犁）10台（套），2000平方米的锻练园地，办公用房355平方米，先生宿舍120平方米，讲授装备（示教板、模子等）22件。
从现有的农机化从业职员步队环境看，拖沓机（结合收成机）驾驶员、农机维修职员据有较大比重，春秋以20-40岁占大都，文明程度遍布较低，大局部仅为初高中毕业。
2.农机手艺培训存在的首要题目及缘由
2.1培训生源削减是首要题目
《路子交通法》出台后，本出处农机局部受托操持的农用运输车、三轮车交由交警局部操持，农机局部不操持权、培训权。对农机教导培训使命来讲生源严峻缺少，面对着保存的危急，限制了农机教导培训使命的展开。
2.2农机从业职员法令熟悉不强，宁静看法稀薄
相称一局部农机驾驶操纵职员，在购买农机后，以为本身只措置农田功课，不上路子，季候性强，机具大局部时辰闲置在家，不须要挂牌入户，也不情愿参与手艺培训，不操持驾驶执照。有的在农忙季候，疏忽有关宁静出产的法令、律例，或违章载人，某人货混载，无牌无证行驶，给农机宁静出产埋下隐患。
2.3农机教导培训经费投入缺少，影响了培训使命的一般展开
县农机校属奇迹单元，经费估算属70%差额拨款，县财务不拨办公奇迹经费。又打消收取培训费，农机教导培训有力。多年来因为经费投入缺少，黉舍贫乏前进前辈适用的电教装备和讲授直观的什物教具、挂图等，严峻限制了农机培训使命的停顿。
2.4教员步队不不变，职员、常识布局老化
延续教导机缘较少，不充沛时辰来停止讲授钻研和学习再前进。不能实时更新把握新常识、新手艺，影响了教员放心搞好农机培训使命的自动性，不愿延续措置讲授使命，看不到讲授培训使命的夸姣远景。
上述题方针存在，必将影响农机培训使命的停止，影响泛博农机驾驶操纵、维修职员本质的前进，障碍农机培训教导使命的发展，影响村落经济的发展，要降服抵触，处理题目，就必须一一予以处理。
3.处理题方针对策与办法
新的情势对农机培训教导提出了更高的请求。农机教导培训的方针是培育具成心识新、才能强的手艺人材，这就请求农机培训教导必须停止鼎新和立异。
3.1前进办事大农业的熟悉
一是农机培训教导局部要成立果断的为大农业办事，为泛博农机户办事的信心，想他们之所想，急他们之所急，这既是咱们的职责，也是为农人办事的详细表现。二是要明白熟悉农机培训教导的位置和感化。前进前辈适用的农机新手艺、新机具和宁静驾驶操纵常识，只需经由进程构造泛博农机驾驶、操纵、维修职员停止学习培训，才能使他们把握一无所长，成为村落前进前辈迷信手艺奉行操纵的带头人和树模者，为转变新村落扶植起到自动的感化。三是苏醒地熟悉到农机宁静出产和农机培训的必然接洽。增强对机手的专业教导培训，他们就会晓得须要的机器常识，就能够够把握纯熟的驾驶操纵手艺，遵纪遵法的自发性就会增强，宁静熟悉就会增强，就会防止变乱的产生，从泉源上起到防备感化，就会为农机宁静出产，为村落的不变做出进献。
3.2农机化黉舍要走多元化发展的路子
一是充实操纵现有的办学本钱，展开农机行业手艺工人手艺培训，及格后颁发农业部《职业资历证书》，经由进程劳务输入局部中介与用工单元签订劳务条约，使他们慢慢走上致富新路。二是毗连企业和农人，供给信息中介。农机教导培训机构与农机户及农机用户有着紧密亲密接洽。完整有才能也有责任向泛博农人保举前进前辈适用的农机产物，而企业也恰好须要一个间接面向用户的宣扬平台。农机教导培训机构完整能够或许毗连企业和农人，通报信息、互通有没有。做到企业、农人、培训机构好处双赢。
3.3增强本身扶植，以顺应市场变更，前进培训程度
一是改良讲授手腕，前进讲授品质。要正视现实操纵手艺的培育，使其切近社会，跟受骗今科技发展的步调。同时接纳古代化电讲授，正视直观讲授。别的，要现实接洽现实，增强先生的理性熟悉和学习乐趣，同时要培育先生的现实脱手才能。二是正视前进教员步队的本质和程度。要想取得抱负的讲授品质，成立一支本质良好、布局公道，绝对不变的教员步队，是前进培训品质的保证，同时也是培训使命赖以保存和发展的底子。黉舍要经由进程多种路子，有打算地支配教员参与学习学习，不时补充新的常识，来前进教员本质，使其成为既是讲师又是工程师的优异人材。三是改良办学前提。自动于有关局部相同，争夺各方面的晓得撑持，加大经费的投入，改良办学前提，前进教员人为，为讲授供给保证。同时还要撑持农机培训机构接纳结合办学，协作办学等多种情势，增进上范围、上层次、上程度。
3.4以农机购买补贴为依托，扩展农机培训人数
近几年，国度农机购买补贴政策深切民气，农人购机自动性日益低落，农机户数目一日千里。可是新机手程度低、手艺差、经历少、变乱率高。这为农机培训供给了机缘，就请求农机教导培训机构牢牢跟上，增强对这局部重生气力的手艺培训，使之以高程度、高本质为农业出产办事。
中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0015-1
1 农业从业职员近况及存在题目
跟着财产化、都会化的疾速发展，村落休息力多量转移，农业从业职员产生分解，专业化出产、社会化办事日益较着，据统计和查询拜访，今朝江苏省农业休息力总数850万人摆布，除兼业农人（约占农业休息力总数的58%）外，职业农人占农业休息力总数的42%。职业农人中，出产型（种养大户、专业户、农业企业工人等）占73%，运营操持型（掮客人、农人专业协作构造带头人、农业企业担任人等）占11%，办事型（畜禽防疫员、植保防治员、农机手、沼气工等）占16%。阐发农业从业职员步队状态，首要存在以下题目。
1.1 良好农业休息力总量绝对缺少
兼业农人对农业不够正视，投入缺少、操持不经心、产出不在意，影响地盘的产出率。职业农人以农业为主以农业为生，存眷农业正视农业，是鞭策农业财产发展、完成农业古代化的主力军，但良好的职业农人步队总量仍然偏小，只占农业休息力的40%摆布，范围运营的面积不到耕地面积的一半。
1.2 全体本质偏低
农业从业职员文明程度很低，大局部在初中以下。科技本质不高，2010年全省持有农业职业资历证书或农业中等学历教导毕业证书的农人仅占农业休息力总数的4.3%。
1.3 布局不尽公道
措置传统财产（莳植、养殖业）的较多，范围较小，措置产物加工、畅通和农业办奇迹的较少。
1.4 散失较为严峻
村落青年初高中毕业后根基都进入都会或州里企业，向二、三财产转移，留守村落措置农业的都是老年人、中年以上妇女及体弱多病者，农业兼业化、村落空心化、农人老龄化景象很是较着，村落休息力总量多余与良好休息力完善的布局性抵触并存。
2 增强古代职业农人培育的倡议
针对农业从业职员本质不高的题目，2006年起省委省当局启动农人培训工程，并列入“十一五”新村落五件实事工程，每一年展开农业适用手艺培训和农人创业培训。“十一五”时代，全省累计展开农业适用手艺培训1123.44万人，使农业新品种、新手艺较快地被农人采用操纵，确保了食粮产量的八连增；农人创业培训53.8万人，培育了一批具备较高专业手艺和较强创业才能的古代农业出产运营者，增进了高效农业的疾速发展和农人支出的不时前进。可是跟着农业古代化工程的实行，农业古代化鞭策步调的加速，对农业休息者出格是职业农人的本质提出了更高的请求，持有涉农专业职业教导证书或专业资历证书的古代职业农人比例要到达35%，而2010年这个比例仅为4.3%，近况与方针差别很大，必须进一步加大农业职业手艺培训力度，加速培育古代职业农人。
2.1 加大涉农学历教导
要为农业发展培育持久依托的焦点主干气力，必须经由进程体系的涉农学历教导。今朝我省中等职业教导涉农专业享用免膏火政策。应充实操纵这项政策，阐扬农业局部本身上风，强大办学范围。在大专及以上涉农学历教导方面，接收鉴戒浙江省对就读农学类专业的先生免收膏火的经历做法，成立合适省情的涉农中专及以上学历收费教导的轨制。
2.2 扩展培训范围
今朝全省农业休息力总数850万摆布，按每一年转移25万人推算，到2020年全省农业休息力总数600万摆布，持证农人比例占35%，总数要到达210万人。2010年全省持证农人为35万人摆布，此后10年要培育175万人，每一年18万人摆布。是以，要进一步扩展培训范围，增添年培训人数，加速培育古代职业农人。
2.3 立异培训体例
农业财产散布有地区性、品种有多样性、出产有季候性，要按照农业农人的特色随机应变地展开培训，前进培训的针对性和有用性。对差别财产的职业农人能够或许接纳分类培训的体例，在农作物发展的差别关头阶段能够或许接纳分段培训的体例。培训情势除集合讲课外，要有现场讲授、案例讲授、观赏考查等，增添农人的理性熟悉。培训内容除出产手艺外，要有运营操持方面的常识。培训后要增强跟踪指点，赞助农人处理出产现实中的详细题目。
2.4 正视手腕扶植
农人培训要有阵地场合，我省农人教导培训构造机构比拟健全，省市县各级都有农广校、农干校或农人科技教导培训中间，但因为多年来贫乏专项资金投入，讲授培训的底子举措办法（课堂、宿舍等）陈腐、装备手腕（电脑、多媒体等）掉队，不顺应古代农人教导培训的请求。在加大农人培训投入的同时，要支配局部资金用于讲授培训才能扶植，改良培训前提。
2.5 增添财务投入
培训农人、前进农业休息者本质是一种公益性投入，“十一五”时代，各级当局比拟正视，已拿出必然的资金用于农人培训，成果很好，可是跟着培训范围的扩展和物价的下跌，现有补贴规范偏低、投入总量缺少，与客观须要差别很大。为此，应从省级层面拟定农人教导培训的稳步投入机制，确保每一年用于农人教导培训的财务投入增幅不低于财务常常性支出增幅。
