时候：2023-07-05 15:57:57
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中图分类号 S216.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0232-01
庆元县村落能源使命按照扶植本钱节俭型、情况友爱型社会总请求，依靠村落沼气（中间投资）名目强无力的撑持，打算引领、随机应变、以点带面、名目动员，村落能源使命鼎力鞭策，亮点纷呈，成果较着，为全县经济生长、社会前进和生态情况掩护做出了自动进献。
1 庆元县村落能源扶植与操纵近况
1.1 村落能源扶植
从2005年起头村落户用沼气国债名目扶植，停止2013年底全县有沼气用户8 180户，建成5个洁净能源操纵树模村，大中型沼气名目1个，沼气整村集合供气树模村2个，村落小型连户沼气8个，村落太阳能推行操纵3.1万m2，沼气后续办事网点76个。村落能源名目总投资达5 000万元以上。
1.2 村落能源操纵
今朝庆元村落农人出产糊口用能首要以操纵洁净能源液化气、电、沼气、太阳能为主，非洁净能源薪柴、煤炭为辅的用能体例。据庆元县村落能源办公室2013年度《村落地域糊口能源破费情况统计表》材料显现，全县有村落生齿18.8万人，用能总量折标煤约4.62万t，人均用能折标煤0.25万t，村落洁净能源操纵率到达54.3%。此中操纵洁净能源折标煤2.51万t，占54.3%；非洁净能源折标煤2.1万t，占45.7%。非洁净能源来历首要是薪柴、煤炭，2013年薪柴操纵2.23万t，折标煤1.84万t，占村落糊口用能的39.8%；元煤操纵0.37万t，折标煤0.26万t，占村落糊口用能的0.06%。跟着村落洁净能源的前进生长，除村落情况获得了极大的改良外，农人对薪柴等非洁净能源的用量也绝对削减。据庆元县林业查询拜访功效显现，2013年庆元县丛林笼盖率到达83%，被国度环保局誉为“中国生态情况第一县”和“国度级生态县”。
2 村落能源名目扶植体例
2.1 加强构造率领，明白使命义务
县委、县当局高度正视村落沼气名目扶植使命，把村落能源扶植作为当局本能机能转变，晋升新村落扶植水平，为民利民惠民的“民气工程”来抓。早在2005年，县当局就成立了以分担县长为组长，县有关本能机能局部的首要率领为成员的“庆元县村落沼气行动方法名目率领小组”，构成了县当局牵头抓总，农业局部详细抓，各局部协作担负，农人为主体的使命款式。并从资金上赐与鼎力撑持，县财政安排了专项使命经费，将村落沼气名目扶植使命参加各名目州里的年度使命方针查核内容，明白了使命职责。
2.2 加强名目办理，确保扶植品德
名目扶植严酷按照相干的国度或行业标准，逐户设想，统一施工，对峙品德第一。一是名目扶植实施职业准入轨制，处置沼气池扶植的施工职员必须获得“沼气出产工”国度职业资历证书，持证上岗，实施“谁建造，谁管护”的准绳，力图建池户受害；二是请求各施工步队和技工都按相干的扶植品德标准划定停止施工，真正做到“四统一”，即建池标准统一、装配标准统一、施工法式及体例统一、手艺验收标准统一[1-2]；三是加强监视查抄。县农能办的使命职员常常下到名目村停止查抄、跟踪办事，实时改正施工中显现的题目。别的，充实阐扬村级构造的监视感化，村干部、庄家全程参加名目实施监视，确保建成“村民对劲”名目。
2.3 加强名目资金办理，确保资金宁静运转
成立标准的资金操纵轨制，确保名目资金按划定专户核算，专款公用。对峙公然、通明的准绳，遵守品德第一，户用沼气名目扶植的沼气池必须经县农能办验收及格后，再由县农业局经由历程财政专户统一按户付出补贴资金，对户用沼气灶具及配件等关头装备选用农业部公然招投标产物，做到了阳光操纵。
2.4 加强名目宁静办理，确保名目施工宁静
名目扶植一向都把宁静出产放在首要位置。一是加大了宁静宣扬，对技工频频夸大宁静出产，前进技工的宁静出产熟悉；二是拟定宁静出产轨制，明白宁静出产义务，划定技工要担负向庄家申明施工现场的宁静正视事变；三是落实宁静施工义务制，与施工单元签定了宁静义务状，做到义务到人；四是加强了查抄指点，确保名目宁静施工、安心施工[3-4]。
2.5 加强名目档案办理，确保名目材料完全
为精确掌握名目扶植进度和资金投入运转的情况，县农能办加强了名目扶植档案的办理，对建成投入运转的建池户、行动方法实时建卡立档，做到扶植一户，立卡一户。
2.6 加强后续办事办理，确保名目普通运转
村落能源名目后续办事按照“办事专业化，办理物业化”的准绳，成立了“庆元县百峰沼气专业协作社”，组建了76个村落沼气办事网点，以地域情势将沼气后续办事功效涵盖全县278个沼气名目村。经由历程扶植构成了“村落能源办公室―百峰沼气专业协作社―村落办事网点”的三位一体的办事搜集，办事搜集将首要承当村落沼气名方针后续办事使命，自动摸索了后续办事新情势，慢慢成立一种“有偿、志愿、条约办理、菜单式”办事新情势。
3 村落能源名目获得的成果
村落能源名方针推行操纵既可处置农人糊口用能所需，削减人畜粪便和糊口污水构成的面源污染，有用改良村落情况卫生状态，前进农人糊口品德和安康水平[5]，还可以或许或许或许或许为农业出产供应无机肥，下降农作物病虫害产生率，削减化肥和农药的施用量，增进农业增效和农人增收，具备投资少、生效快、节支增效，社会、经济和生态效益较着的特点，是鞭策轮回农业生长，新村落扶植和“斑斓村落”扶植的一项首要行动。
3.1 生态效益较着
庆元被誉为“中国生态情况第一县”和“国度级生态县”，是瓯江、福安江、闽江泉源。庆元村落能源奇迹长足生长，对生态情况和“三江”水系的掩护起首要感化。据2013年林业查询拜访，庆元的丛林笼盖率到达83%，为浙江省之最，生态效益较着。
3.2 经济效益较着
年处置污水48万t，年操纵沼肥8万t以上，经济效益较着。
4 结语
庆元县村落能源奇迹的延续安康生长，出格是跟着整村集合供气名方针树模推行，一些村落能源行动方法的接踵建成，必将成为新村落扶植、农业“两区”扶植和生长轮回农业的一道靓丽风光线。
5 参考文献
[1] 王金玲，王珍，陈伟华.开辟操纵村落能源增进农业生态可延续生长[J].内蒙古农业科技，2003（S2）：129-130.
[2] 张战争，张司达.南方村落能源生态情势范例阐发及重点生长范畴切磋[J].古代农业科技，2007（24）：212-213，215.
村落与都会中间履历的每次抵触都是为了对峙它们之间的互补干系。是以，将悲观干系转变为自动干系很有须要，它可以或许或许或许或许供应处置村落和都会题方针体例，以使情况加倍温馨恼人。今朝为止，生齿勾当是单向的从村落到都会。跟着交通体系、搜集信息和资讯的迅猛生长，必须要天生村落与都会之间的双向勾当。是以，伴跟着社会、经济、政治和迷信手艺的极大生长，将会给21世纪的糊口带来极大地影响。如许的新糊口将会给村落和都会之间的接洽带来更多的方便。
2成立村落生态村情势
2.1生态村情势的普通特点生态村将接纳充实操纵村落地域特点的体例，打算不能在都会地域建造的前进前辈糊口底子行动方法。可是，生态村观点的较着特点便是对作为村落地域底子搜集行动方法的首要构成局部的空间本钱（稻田，非水稻田，丘陵和山区）的定位。这对成立人，信息与物品之间的互动是相称首要的。是以，有须要找出鼓动勉励都会住民耐久留在村落地域，甚至在那边假寓的体例。如许，将成立起都会与村落互惠互利的体系。在底子行动方法中，生态村将接纳冷却和加热体系这类有用操纵地域本钱的体例。这些体系该当是自动可用的，如操纵绿色植物盖住阳光和勾引天然风透风。但当这类自动体系不能被有用操纵时，跟着都会与村落的调和共存，在浇灌体系中，冷却与加热体系将被接纳。因为都会水污染的干系，处置体系不能被遍及的操纵（渣滓在被排入污水体系前须要被绞碎）。可是，当处置器被归入一个小范围的跨村供水体系时，村落地域就可以或许或许或许或许削减对情况污染的存眷。别的，处置器可以或许或许或许或许从本地农田收受接管堆肥作轮回氮气。传统景观元素的地域安排和分派基于天然体系，出产计划和村落人的糊口体例。在传统村落地域，衡宇四周莳植防风林，树篱，非水稻田，稻田及浇灌体系，这些都是怪异的植物群和植物群。村落地域的生态区可以或许或许或许或许分为点型、线型和地域型生态区。当物料的轮回和物种的供应实此刻每一个生态情况中的无机延续时，丰硕的生态品德得以对峙。为了对峙如许的生态区，生态体系将停止查抄并且遴选出首要的生态区。为了成永生态搜集，须要成立前进地盘生物操纵率的体系。本文按照村落生态体系的差别成立了三个差别的模子。三个生态村模子的关头区分在于生齿密度、村落与都会的间隔和村落生态情况的差别（见图1）。生态村预期的生齿密度在近郊为100人／公顷，典范的农业区为10人／公顷，荒僻山区为1人／公顷。100公顷面积的近郊生态村在三种情势中被以为是最遍及的。别的，村落与都会的间隔在生态村扶植中也很是首要,生齿在10万以上,能根基知足人们的使命机缘,信息交换，文明行动方法,教导行动方法和医疗办事。栖身于邻接大都会的村民可以或许或许或许或许很等闲的接管其长处。栖身于间隔都会1小时车程内的村民也比拟等闲接管大都会的益处，但那些糊口在1小时车程以外的人不能等闲接管都会底子行动方法的长处。最初，生态村该当按照差别的生态情况而建造，除操纵差别的本钱成立自身轮回体系外，还可以或许或许或许或许知足都会生齿对村落景观的差别须要。
2.2都会近郊生态村情势的特点咱们假定这类情势包罗10000名市民和60位村民。在100公顷地域模子中30公顷用于室第生长（新镇），别的70公顷用于村落地盘操纵，此中20公顷用于扶植配发花圃和非水稻莳植，40公顷用于水稻莳植。都会近郊生态村情势轮回体系的特点是充实操纵组件使城乡间接互动（见图2）。比方，无机渣滓和污泥从头城经由历程处置器搜集，被处置成无机肥料。肥料的出产总量为115吨每一年，用于10公顷花圃和20公顷非水稻农田。轮回体系的操纵将削减本地当局对搜集渣滓的支出。公然水有用的培育着40公顷稻田（10mm天天）以作为充实操纵冷却和加热体系的减缓医治体例。这类医治将防止过载排污体系和公然水位的下降。固然，水在加热水池用于莳植生耐久稻。在这个模子中，配发花圃在新城住民和农人交换方面表演者首要的脚色。农人可以或许或许或许或许经由历程租用都会住民的农田来获得更多支出。人与人之间可以或许或许或许或许经由历程培育蔬菜和花草来交换信息。
2.3典范农业区生态村情势的特点第二种情势是具备1000人的典范农业区生态村。在这个模子中，100公顷用地中10公顷用作假寓区，别的90公顷用于农田，此中有14公顷非水稻田和76公顷稻田（见图3）。在这类生态村里,冷却和加热体系可以或许或许或许或许被很好的操纵；小范围的村落污水体系处置器连系出产农田，对掩护和再生本钱的操纵可以或许或许或许或许很好的用于饮用水和浇灌稻田。对松散的泥土，稻田作为太阳池操纵的独一7公顷，而其他的是在夏季时代对峙非水稻田的死板。这类情势的别的一个特点是经由历程缔造一个生态搜集毗连村落景观本钱。生态搜集最较着的构成局部是树林，沿路莳植的树木可作为农田的防风林。这些树林和路边的树木作为植物勾当的生态走廊也很首要。湿地和沿河岸林也是很首要的野活跃物栖身地。
2.4荒僻山区生态村情势的特点第三种生态村情势是60个村民和40个抚玩者在荒僻山区里。在这类100公顷模子里，1公顷用作假寓区，别的99公顷作为农田操纵，19公顷非水稻田，40公顷水稻和40公顷灌木林地。在所设想的生态村的图象透视图中，牧场都显此刻图中下部，这标明在荒僻山区地盘操纵的别的一种可以或许或许或许或许性（见图4）。在草场中，植物粪便可以或许或许或许或许有用地用于出产沼气，并经由历程发电装配转化为能量。将泉水用于冷却和加热体系。处置器将用于本钱轮回操纵和前进公民糊口水平，是这类情势的别的一种功效。可是，该模子的最较着特点是操纵柴炭植物和温泉水构成的矮林树木作为加热体系。在苗圃生长的植物可间接从柴炭厂排挤热量。在这个生态村，住民建造的住房，即便在冬季，也可以或许或许或许或许操纵供热体系。用热地板辐射加热将供应温馨的糊口前提。因为林地的薪柴和柴炭仅为1公顷面积，而矮林林地有40公顷，以是可以或许或许或许或许延续供应。在山区斜坡下面的梯田和非水稻田被以为是传统的日本山区村落的汗青人文景观元素。这类景观元素可以或许或许或许或许接收大批都会旅客抚玩。因为针树遍及的莳植致使山区村落景观的代价不时削减，将针树替代为更具接收力的阔叶落叶乔木可以或许或许或许或许前进景观抚玩的潜力。这类转换也可以或许或许或许或许有用的掩护野活跃物栖身地。都会和村落住民之间的互动是掩护此类地域的首要方面，因为生齿削减和休息力老龄化很是较着。是以，这类情势提出耐久住民建房的须要性。他们将经由历程志愿勾当来赞助掩护半天然生态体系。高科技信息的疾速生长将有助于这里的住民对全天下搜集信息的领会。信息搜集的生长，将使更多地旅客逗留在这个地域。
3一个生态村情势操纵的案例
基于上述研讨标的方针实施的生态村名目，应答每一个处所都成立详细的打算以便于从头设想革新现有的村落大情况。本文所会商的名目清单、本钱和测试用例都是在距东京西北部80千米的千叶县永生郡中停止的。永生郡被归类为都会近郊的生态村。一个曾作为传统村落，但此刻被从头设想成为具备更高代价的栖身地域。在这个地域，生长这类具备大众菜园的庄家区，将是村落新型糊口体例的一种表现。该名方针方针是经由历程建造野活跃物栖身的湿地和中水处置体系而最大限定的打造一个生态村落。这个历程中，湿地水被很好的操纵。经由历程二次加工水处置体系，可以或许或许或许或许有用地防止地表水的下降，很好的掩护半天然的河道堤岸。增添农储市场的打算扶植将大大加强村落与周边都会人们的接洽，鞭策和操纵这类从每一个家庭所产生的无机渣滓（经处置）和村落内处置水排挤的污泥所产生的堆肥，比方用于都会景观和农业地域，将大大前进该地域内氮的轮回量。在用度方面，支出很有可以或许或许或许或许大于开销。举例来讲，将村落里处置的水在湿地中停止二次处置的本钱要比在工场中处置大大削减。别的一方面，从头设想湿地的本钱划一于这片地盘削减的大米的产量所丧失的用度，独一的本钱在于1000人在这个历程中所操纵的水的排放用度。该名目对掩护生态体系和稻田是很是有用的，即便是面临在旱地莳植水稻的趋向。别的，它对去除废水中的氮和磷是很是有用的。除下面提到的手艺外，每一个名目都代表了一种经济有用的生态手艺，可以或许或许或许或许基于永生郡平展阵势的情况特点，操纵无限的空间阐扬这类稻田镶嵌景观的情势。
村落黉舍少年宫扶植是中间和省市文明办率领，为实在优化黉舍和社区少年儿童糊口进修情况，前进先生综合本质而做的一项首要使命。我校是一所村落中间小学，现有教员25人，先生402人。客岁六月，我校按照县文明办、县教导局对实施少年宫名方针请求，操纵闲置的三间课堂停止革新和装修，购买了响应的装备。今朝，少年宫设有跳舞室、音乐室、棋艺室、美术书法室、手工建造室、图书室和室外乒乓球、羽毛球、篮球、足球场。各功效室装备和东西比拟齐备，可以或许或许或许或许知足少年宫展开响应的课外勾当的须要。八松黉舍村落少年宫勾当的主旨是：欢愉、安康、生长。勾当展开的准绳是“三全”：一是全数先生志愿参加;二是全数是兼职教导教员;三是课堂和统统功效课堂、每块余暇地全数是勾当场合。村落黉舍少年宫要办成村落未成年人的思惟品德扶植阵地、村落未成年人的体裁勾当平台、村落未成年人的科普勾当场合。咱们把“前进先生审美情味，生长先生特性拿手，丰硕先生课余糊口，加强先生特性决议信念，培育先生乐趣喜好，让先生兴奋地习、欢愉糊口，构成特性光鲜、情味文雅、活跃活跃、独具特点的校园文明”作为少年宫的勾当方针，操纵黉舍的讲授本钱，在课余时候和节沐日展开一系列的课外勾当。
一、以乐趣小组为单元，展开各类课外勾当
按照我校先生的乐趣喜好和各功效室的设置，我校组建了跳舞、手风琴、口风琴、电子琴、竖笛、中国象棋、少儿绘画、硬钢笔书法、乒乓球、羽毛球、篮球、足球十二个乐趣小组。各乐趣小组响应成立机构，拟定勾当打算打算，在课余时候和节沐日构造先生展开本小组课外勾当。
二、与黉舍的讲授本钱整合，展开课外体裁勾当
为了充实操纵黉舍现有的讲授本钱，咱们把少年宫的勾当和黉舍的讲授本钱停止整合。一是把黉舍每周四下战书第三节队会课与少年宫的勾当联络起来，把少年宫课外勾看成为校内讲授的延续;二是操纵黉舍的体裁场合为少年宫展开勾当，以弥补少年宫勾当场合的贫乏。三是公道安排教员本钱，把讲授勾当安排为校内讲授和课外勾当两局部，把课外勾看成为校内讲授的补充。
三、公道安排各功效室勾那时候，丰硕住校生的课外糊口
我校住校先生有73人，大大都是遥远山区先生和留守儿童。为了处置住校生的课余糊口的死板，让住校生的课余糊口丰硕多彩，咱们把每周一至四的下战书5：20-6：00和周日下五4：00-6：00作为少年宫的勾那时候。在勾那时候里，由乐趣勾当小组担负构造住校生展开勾当。
四、由少年宫构造展开黉舍大型体裁勾当，揭示少年宫的勾当风度
本年蒲月底，我校由少年宫构造展开参加了全县的庆“六一”国粹典范展演;六月少年宫又构造展开了《向雷锋进修，做阳光少年》――八松学区庆“六一”暨首届艺术节、儿童节画展等大型勾当。经由历程构造勾当，向家长和社会揭示少年宫的风度，让家长正视孩子的拿手生长和品德养成，让先生咀嚼少年宫勾当的功效，休会拿手生长的高兴。
五、耽误“金种子”工程，展开“做一个有品德的人”
咱们针对本乡七所村学，面临的都是村落孩子，勾当场合少的近况，耽误和立异“金种子”工程。在成立村落黉舍少年宫的历程中，出格是在处置阵地、步队、勾当、轨制等方面题方针历程中，咱们降服了不少的坚苦，也有一些浮浅的感悟和体味：
（一）成立机制，强化村落黉舍少年宫扶植的轨制保障。我校村落少年宫由校长间接担负主任，勾当构造和后勤保障别离由黉舍副校长、教研室主任和总务主任担负，承当少年宫扶植的打算、兼顾和指点。重点保障少年宫展开勾当的物资供应和宁静保卫使命。少年宫制定了长短时候扶植打算、勾当展开打算和资金操纵打算、《村落少年宫使命办理轨制》、《村落少年宫主任、副主任使命职责》、《外聘教员使命职责》和各勾当室办理轨制等16种轨制，从机制上保障了村落少年宫使命的普通运转和有序打算生长。为变革教员参加少年宫勾当的使命自动性和自动性，构成了“层层担负、全校参加”的使命场合排场，我校将少年宫使命情况归入教员考评机制，对表现凸起的小组和小我停止惩处嘉奖，以此鼓动勉励教员尽力参加少年宫的统统勾当。
（二）方针明白，掌握村落校园少年宫扶植的功效定位。我校村落少年宫以“丰硕住校生的专业糊口，培育孩子们的乐趣拿手、前进孩子们的进修热忱，成立精确的人生代价观”作为少年宫的扶植方针，以理论性、乐趣性、教导性、矫捷性作为少年宫的勾当方针，充实阐扬村落黉舍少年宫的功效，揭示村落少年宫教导多样性，为先生办事。一是把村落黉舍少年宫勾看成为校内教导的延续。少年宫充实操纵下学后时候展开勾当，保障黉舍讲授内容与少年宫勾当内容不相抵触。二是与黉舍勾当相连系。黉舍操纵家长会、开放日等时候约请家长和社会各界人士走进少年宫，参加少年宫勾当，零间隔打仗少年宫的教导讲授使命;经由历程构造的“六一勾当”、“班级播送操赛”、“艺术节”、“小画家作品展”等勾当，激起孩子们的乐趣，接收了更多孩子参加少年宫勾当。
村落成人教导若何做到又好又快地生长，使之成为新村落扶植的“助推剂”，这就须要掌握村落成校使命的走向，加强办事新村落扶植的功效，按照新村落扶植“出产生长、糊口余裕、乡风文明、村容整齐、办理民主”的请求，不时立异办学理念，精确熟悉成校在新村落扶植中的位置和感化，狠抓新型农人培训，加强树模基地扶植，自动摸索新情势下成校办事新村落扶植的情势，为新村落扶植阐扬首要感化。
一、明白一个方针，前进农人对新村落扶植的熟悉
新村落扶植的一个底子方针便是让农人尽快致富，实现财产转型进级、经济稳中求进的生长方针。为把这一计谋措落到实处，成人教导义不容辞。几年来，为前进农人对新村落扶植的熟悉，安宜成人校详细做了以下几个方面：
（1）操纵集会拓展宣扬的层面。借助镇、村召开各类集会的契机，与有关局部联手，在泛博党员干部、大众中鼎力宣扬展开新村落扶植的方针、意思等。（2）媒体造势。按照下级局部的请求，连系自身特点，操纵播送、戗牌、标语、小报等宣扬展开新村落扶植的首要性、须要性，先容外埠展开新村落扶植的新情况，报道在新村落扶植中的前进前辈人物和前进前辈业绩，把新村落扶植的精力、请求、实施体例送给泛博农人伴侣。（3）约请先敷裕起来的农人和种养大户作言传身教，让他们谈体味、谈熟悉，层层鞭策，以此，前进农人对新村落扶植的熟悉。
二、培育提拔两块基地，晋升功效效应的质态
鼎新开放后相称长的一段时候，绝大大都农人依然以莳植三麦、水稻等大批作物为主，处于小打小敲阶段，种养业一向成不了天气。近几年虽有生长，不管从种养的范围、效益来看都获得了扩展和前进。但离新村落扶植的请求另有必然的差异。为充实变革泛博农人的种养自动性，作为办事农人、前进农人出产水平的培训主体――村落成人校应自动培育提拔两块基地，即莳植基地、养殖基地。这两块基地的扶植应从动身点高、范围精、办事全、效益好动身，成为敷裕农人的“聚宝盆”，使种养基地成为传导，继而构成“裂变”效应。为此，安宜镇成人校停止斗胆摸索，一是莳植业：在运西的南片成立了无机生态农业树模基地；在运西的北片成立了大棚蔬菜基地；在临城成立了花草基地。二是养殖业：在宝应湖周边地域生长了水产养殖基地；沿河片扩建了养猪和养鸡基地。经由历程这几年测验考试和尽力，两块基地功效效应的质态获得了晋升。无机生态农业生长势头微弱，2012年，近3万亩的水稻周全丰登，均匀亩产650千克以上，所产大米因为污染小、岂但遭到国际客商的喜爱，还远销海内。本钱也比本来下降了2个百分点，农人莳植的自动性较着前进。大棚蔬菜生长潜力足，培育、莳植、施肥、治虫等每一个关头，全数实施迷信办理的体例，所产蔬菜在县内求过于供，有些在外埠打工的农人回籍参加莳植蔬菜雄师的行列。邻近宝应湖的养殖基地调剂了养殖计划，一悔改去单一养鱼为“蟹、鳖、龟、虾”等多种类养殖情势。该基地养殖的蟹因为个头大、肉嫩味美在国际市场很是抢眼，日本、西北亚国度的客商也高捧宝应湖盛产的“大闸蟹”。沿河片的养猪、养鸡基地的生长情势也很喜人，潘桥村养鸡大户钱春宏经由历程扩展范围，迷信养殖，构成了产、供、销一条龙，所产鸡蛋占了宝应蛋品市场的半壁山河。在他的动员下，不少农人起头进修他的养鸡履历，走上了范围化、迷信化养鸡之路。因而可知，实现周全小康，扶植社会主义新村落必须在种养上培育提拔基地，实在落实新型农人“有文明、懂手艺、会运营”的请求，从而动员新村落扶植的高效鞭策，晋升功效效应的质态势在必行。
三、打造三大平台，加快新村落扶植的步调
新村落扶植的步调速率，首要取决于农人自身的本质，农人自立的生长能力，是以，成人教导必须尽力为村落扶植供应人材和手艺保障。安身现有教导本钱，充实阐扬其功效和感化，开辟新的教导本钱，在载体扶植上，经由历程本钱整合，偏重搭建三大平台。
1.成立信息平台
扶植社会主义新村落，必须让村落的主体――农人学会并应用信息手艺。对此，安宜镇成人校在这方面走在全县前线。一是成立人材库，对全镇在种养方面有专业常识或有种养履历的停止梳理，并当令安排他们讲课或讲座。二是健全搜集教导体系。开设村民宽带网等长途教导和信息手艺教导的古代搜集教导体系。比来，咱们又展开了新型农人“网上行”培训勾当，指点农人网上开店、营销，在网上找市场，抢市场。西郊村村民费书民操纵“网上行”这一本钱找到市场，不再深居简出，寻找信息，仅差盘缠这一项，每一年就节流好几万元。三是操纵媒体发布信息。对产物在市场的营销等情况、种养方面的手艺常识当令发布，使泛博农人伴侣实时掌握信息、操纵信息抢占天机。
2.夯实培训基地
（1）实施农人科技工程。按照新村落扶植须要新型农人的请求，培训的内容应从村落政策、律例、古代庄家运营向办理常识和专业手艺常识方面转变。为此，安宜镇成人校出格正视种养新常识、新手艺的传布，正视学生的理论操纵能力。在水稻莳植大面积接纳直播的早期，不少农人对这一重生事物感应目生，不感乐趣。成人校经由历程信息平台、接纳由点到面的体例，让专业手艺职员走上讲台教授相干手艺，让在这方面尝到长处的农人走到田头作言传身教。颠末尽力，数万亩水稻面积全数实施了直播法，官沟村村民潘绵剑说得好，直播省工省肥，产量高，赢利多。后经跟踪查询拜访统计，仅水稻直播为农人经济支出就增添3个百分点。渔业村村民刘培安投入10多万元养殖宝应湖大闸蟹，因为贫乏手艺，比年赔本。厥后，他参加了新型农人科技培训，听取了有关专家对宝应湖大闸蟹养殖手艺讲座及成校教员的现场指点，昔时就红利20万元。（2）加强残剩休息力的转移培训。这里所指的村落充裕休息力，一是指被征地农人，二是指村落残剩休息力，三是农业莳植、养殖季候性余暇的农人。农业休息力向非农财产和城镇转移，是天下列国财产化、城镇化的遍及趋向。跟着新村落扶植历程的不时鞭策，全镇将有愈来愈多的村落充裕休息力须要转移。只要不时转移和削减农人，能力使农业增效、农人增收。为此，安宜成校连系本地现实，深切阐发休息力本钱的计划性和欠缺抵触，按照财产生长的须要展开培训，前进失业培训的针对性、适用性和前瞻性。近几年来，首要展开了服装网www.vhao.net、玻璃成品、营销等各行业紧缺人材的培训，指点农人向二、三财产转移，为各类企业供应答口人力本钱。
3.完美长效办理机制
弁言
今朝，我国村落经济显现出周全生长的杰出势头：农业底子行动方法有了进一步改良；农业综合出产能力迈上了一个新台阶；农业计划在优化调剂中日趋公道；农人支出较着增添。可是，因为我国村落底子软弱、农人看法转变不够、经济效益低下、当局财政搀扶不够等缘由，在良多村落地域经济生长存在着诸多坚苦和题目，村落经济生长上风较着贫乏，村落经济社会生长历程特别迟缓，农人家庭人均纯支出仍于天下均匀水平。对此，咱们必须出力转变思惟看法，优化调剂农业计划，加大底子行动方法扶植和科技投入，精确搀扶指点，不时地前进村落生齿的支出和破费水平，进村落经济又好又快生长。
1.小城镇近况
固然我国村落小城镇化扶植获得了必然的成就，可是小城镇化水平依然较低，与第一财产、第二财产比拟起来加倍较着。若是按照按公民支出基数计较，1952 至1978 年，我国村落小城镇化比率只前进了5.4 个百分点，而同期财产化率回升了26.7 个百分点，非农化率回升了22.4 个百分点，这标明鼎新开放之前，我国的村落小城镇化比率回升力度是很是低下的。固然1978 年至1998 年的20 年间，我国的城镇化率回升了12.5 个百分点，可是依然掉队于财产化与非农业化的水平[1]。
与天下各首要国度比拟，我国的小城镇化率很是滞后也是表现的很是清楚。以1999 年的《中国统计年鉴》为例；1970年，我国的城镇化水平为17.4%，1980 年为19.9%，1997 年为29.9%，别离掉队于那时天下上的均匀水平，即35%、40%、46%，与美日等发财国度的70%以上比拟，更是瞠乎其后[2]。固然最近几年来我国的城镇化率有所晋升，进一步削减的与发财国度之间的差异[3]。
今朝小城镇生齿已占天下城镇总生齿的40%以上，吸纳村落充裕休息力6000多万人。不只是村落经济生长的首要载体，并且是都会与村落之间必不可少的桥梁，已成为村落的经济、文明、教导及社会办事的中间[4]。
2.村落经济生长阐发
2.1 村落经济影响身分阐发
2.1.1 住民经济糊口熟悉
住民经济糊口熟悉是指住民对自身经济糊口的打算，和看待糊口中经济勾当的立场，首要包含其破费代价观、理财熟悉、对村落市场机缘的掌握能力和认知能力等。村落住民传统的糊口熟悉绝对激进：在破费上，常常表现得较为不喜破费，除根基糊口破费以外，几近不其他的破费，也有局部住民仍不能力停止过量的其他破费；在理财方面，村落住民较多的是正视财产的保存即存款，惧怕投资惧怕亏本，构成大批的村落经济滞留，资金勾当性小；在对市场的认知上，常常因为自身常识能力较低，致使其对市场纪律掌握不到位，农人眼中的市场如统一潭深水。
2.1.2 地域性经济计划
我国村落因为经济生长起步较晚、地域广漠人数分离、阵势荒僻等缘由，构成其地域性经济计划均衡。首要表此刻：①村落市场畸形，村落市场上显现的商品遍及品德较低，农人可以或许或许或许或许出卖的商品也多是自制的低级质料，村落市场办理缝隙较大，农人破费得不到保障；②村落财产计划失衡、科技含量不高，农产物深加工气力贫乏；③村落信息搜集不完美，出格是信息搜集方面，因为其地域广漠，职员散布不均衡等缘由，以今朝的经济气力不能做到“家家通”。上述题目间接将村落变成一个封锁、滞后、自力的空间，村落经济离开与外界市场的接洽，活气较低，是以生长迟缓。
2.2 村落经济生长好坏势阐发
2.2.1村落经济生长的上风阐发
扶植社会主义新村落，是党的十六届五中全会提出的严峻汗青使命，事关周全扶植小康社会和古代化扶植全局。都会撑持村落最近几年来，天下各地都在当真贯彻财产反哺农业、村镇的方针，加大对“三农”的撑持力度，使泛博村落面孔有了农人人均可支较着的变革，村落经济延续增添，农业增添值、配支出较着前进，农业综合出产前提较着改良，显现出农业减产增效，农人支出增添，村落社会调和不变的杰出场合排场。加大农人非农支出的体例。
2.2.1.1转移村落残剩休息力
泛博村落有复杂的残剩休息力，进城务工不只给都会带来了丰硕自制的休息力本钱，并且还可以或许或许或许或许赞助农人增添支出。村落残剩休息生齿向外勾当，向都会和城镇集合，对生长古代农业是相反相成的。如许可以或许或许或许使在村落闲置的休息力本钱能获得有用操纵，加重耕地和草原上生齿的承载压力，并促使村落地盘的流转集合，前进农业的休息出产率，增添农人支出。
2.2.1.2增进养殖业生长
泛博村落有广漠空阔的养殖场合，农人可以或许或许或许或许停止养 猪、养羊、养兔、养鸡、养鸭等，投资少生效快利于办理，不须要破费大批的人力、物力，老孺都可以或许或许或许或许停止办理。生长水产养殖业，村落有丰硕的水本钱，这是得天独厚的前提，只要少量资金和手艺便可停止养殖。
2.2.1.3动员村落游览业的生长
村落是一个广漠的六合，生长村落游览大有可为。该当充实操纵村落天然风光及农业抚玩本钱、乡土风气风俗、村落饮食文明、创办田舍饭馆、田舍旅店开辟村落文明体育休闲文娱、村落生态、人文游览休闲名目，前进留宿、餐饮、欢迎空气，揭示特点的办事勾当。接收城里人到乡间看看，去休闲、去享用、抓紧表情、呼吸大天然新奇空气、感触感染大天然。抚玩村落的山川、果园、鱼塘、大棚等，感触感染村落糊口、咀嚼田舍菜。
2.2.1.4加快运输财产的生长
我国70%以上都是农人，住在村落，他们的支出和支出都绝对照拟费事，起首须要把自身的农产物卖出去，是不是都能买回自身所需物品呢？然并跟着外出务工职员的增添，并不是每一个家庭都有丰硕的休息力能把自身农产物顺遂的卖出去，跟着连系小我运营的深切，具备一个复杂的运输队是局势所趋。如许不独一利于农人把自身的农产物和蔬菜生果更快更好的低价买到城里，并且还可以或许或许或许或许买到城里绝对自制的商品。从而可以或许或许或许或许大大前进农人支出。
2.3.1村落经济生长的上风阐发
2.3.1.1农产物品德跟不上
今朝，跟着我国村落经济的不时生长，农产物供应显现了计划性、地域性和阶段性的多余。我国农产物产量增添趋向过快，可是因为农业科技生长滞后，人均本钱匮乏，致使产物品德不跟上，一向处于较低水平，致使大批产物处于积存状态。跟着我国市场经济的疾速生长，农产物的品德前进燃眉之急，但我国对农业的科技投资存在着严峻贫乏，致使农业手艺前进碰壁，从而影响了我国农业经济的生长。
2.3.1.2 农业出产投入严峻贫乏
村落投资显现的题目，一方面是遭到资金的限定，别的一方面投资能源绝对贫乏、贫乏优胜的投资“手艺”，投资勾引也严峻贫乏。过分安适的村落糊口使得农人贫乏保存和协作的压力，从而致使其抗危险能力不高，是以农人经由历程投资来停止改良糊口和出产前提的能源绝对贫乏。首要是因为农业投资特别是底子行动方法扶植周期太长，范围较大、危险较高，并且红利水平还绝对较低，贫乏对市场本钱接收力，致使良多企业不情愿去村落投资。
2.3.1.3 村落小我经济底子软弱
今朝在我国，还存在着相称大比例的软弱村小我经济，绝对掉队的农业底子行动方法，这些贫乏严峻障碍了高速生长的村落经济，村落底子行动方法的滞后严峻障碍了村落经济的疾速生长。同时，因为小我经济软弱，使党支部贫乏实施率领本能机能，贫乏为大众供应多种办事的能力，大众的出产和糊口得不到更好地办事，是以他们的凝集力、号令力、战役力就很难获得有用的阐扬，给社会带来了良多不安靖身分，从而致使村落经济不能延续、不变、周全生长。
3.以小城镇扶植动员村落经济生长的几点倡议
小城镇是村落必然地域内的政治、经济、文明、交通中间。小城镇地处都会之尾， 村落之首， 是城乡干系的桥梁和纽带， 在城乡一体化生长和小康社会扶植历程中， 小城镇扶植具备首要的计谋意思。党的十六大提出小城镇扶植是动员村落经济和社会生长的一个大计谋。从我国各地的理论看， 这类动员感化可以或许或许或许或许经由历程以下几种体例。
3.1 依靠小城镇扶植，构成村落新的经济增添点
小城镇扶植是一项体系工程， 既须要停止电力、交通、供水、通信等底子行动方法扶植， 又须要停止室第、黉舍、病院、文娱等糊口行动方法扶植。这将无力的鞭策村落经济的生长。占有关专家查询拜访测算， 小城镇底子行动方法扶植均匀每km2 须要投资1亿～2 亿元， 以天下每一年新建600 个小城镇（ 每一个小城镇以3km2 计较） ，投资范围达1800 亿～3600 亿元， 鞭策国际出产总值增添约2～3个百分点。小城镇扶植不只可以或许或许或许或许拉动建材、修建、家电、家具、电力、交通、供水、环保等行业的生长， 并且可以或许或许或许或许给村落休息力缔造大批失业机缘， 并经由历程扶植资金转化为破费资金， 从而构成新的村落经济增添点，延续增添农人支出。
3.2 依靠小城镇扶植，增添农人支出
为了处置农人增收的题目， 传统的思绪是降价减赋， 但今朝我国首要农产物的价钱已到达国际市场的水平， 并且我国村落生齿占总生齿的70%摆布， 国度无限的财力底子无力对农业停止过量的掩护， 这象征着经由历程农产物降价来使农人增收致富体例已到达极限。是以， 现阶段增添农人支出的底子前途在于加快小城镇扶植历程， 有步骤地将一局部村落生齿转移到城镇， 促使一局部农人抛却原本的地盘， 增进农业的范围化和集约化运营。农业运营单元只要到达必然单体范围时， 能力阐扬农业机器和古代化莳植体例的感化， 能力大幅度前进农业休息出产率， 也能力终究实现农业古代化。同时， 跟着城镇化历程的加快， 不时增添的城镇生齿对农副产物的须要必将大幅度回升， 有益于处置今后农产物的须要不旺， 农副产物“卖出难”、“卖价低”等题目， 这对扩展产物市场容量， 不变农产物价钱， 加强农人处置农业出产的自动性， 增进农产物深加工行业的生长， 前进农产物附加值， 耽误村落财产链， 增添农人支出等可起到首要感化。
3.3 依靠小城镇扶植，增进州里企业生长
村落经济要疾速生长， 村落财产化是殊途同归。村落财产化的首要手腕是生长州里企业。鼎新开放以来， 我国州里企业迅猛生长， 成为村落经济的一大支柱， 为村落生长和公民经济增添做出了严峻进献。可是因为各类汗青缘由， 今朝， 我国州里企业“村村焚烧， 户户冒烟”的情况大批存在， 计划过于分离。国度统计局的查询拜访标明， 州里企业办在村里的仍占92%， 办在镇上的只占7%， 办在县城里仅占1%， 如许， 不只增添了州里企业的出产运营本钱， 下降了州里企业的协作力， 并且占用了大批地盘本钱， 致使底子行动方法的反复扶植， 影响了州里企业进一步生长。经由历程加快小城镇扶植， 使州里企业向财产小区绝对集合，连片生长， 不只可以或许或许或许或许有用地降服上述弊病， 还可以或许或许或许或许动员第三财产的生长。可见， 只要州里企业的鼓起与生长能力增进小城镇的生长。反曩昔， 小城镇的生长又为州里企业的生长供应了良多方便前提。如倾销原材料、倾销财产物、筹集资金、雇佣休息力等， 进一步增进州里企业的生长， 加快村落的城镇化历程。小城镇的生长将日趋成为州里企业的载体， 成为村落城镇化的鞭策气力[6]。
结语
综上所述，我国的村落小城镇化扶植较为滞后，已为我国的经济扶植、社会不变等各方面带来必然的挑衅。村落经济题目是我国现阶段和未来的一项首要题目，必须要处置好，能力实现国度的真正强盛，能力实现天下公民的配合敷裕。可是，处置村落经济题目不可以或许或许或许或许一挥而就，它须要咱们的配合尽力，须要国度的精确方针政策，究竟该如何处置村落经济的题目，接纳甚么样的生长情势，还须要更多的有识之士停止研讨和理论。有国度的正视和那末多村落经济学者们的孳孳不倦的摸索和研讨，咱们的村落经济题目是能较快处置的。让咱们等候和祝愿咱们的村落经济早日走出窘境，实现真实的繁华与强盛！
参考文献：
[1]天下银行生长报告[R]. 天下银行.1994，222 - 223.
[2]中华公民共和国国度统计局，中国统计年鉴[J].北京：中国统计出书社.1999，110-111 .
[3]孟德明，李慧. 浅谈村落小城镇扶植近况及有关题目[J]. 农人致富之友 ，2013，16：31-32.
社会主义新村落扶植是党和国度提出的一项严峻计谋决议计划，是落实迷信生长观，兼顾城乡生长，构建调和社会的严峻行动。马站市实施的鞭策城乡绿化和村落绿化，扶植绿色故里勾当已成为改良村落人居情况，鞭策社会主义新村落扶植的首要内容。要搞好绿色故里扶植，就必须降服曩昔的那些贫乏和错误谬误，立异使命机制，改良使命体例，夯实方针使命，抓好典范树模，以点带面，最初实现全体鞭策，能力确保绿色故里扶植高标准、高品德的顺遂展开，造福马站公民。
1 抓好三个连系，全体调和鞭策
绿色故里扶植是一项综合性、体系性很强的生态工程，要安身久远、兼顾斟酌、调和鞭策。重点要抓好三方面的连系：
（1）要与村落途径软化相连系。村落途径的软化不只能处置大众行路难、交通运输题目，并且可以或许或许或许或许增进经济生长，同时，软化途径耐久不变，有益于造林绿成功效保存。而未软化的途径常常会因拓宽革新而严峻影响造林绿化功效。以是各村居绿色故里扶植要优先在已实施了途径软化的村落停止，做到一次成型，晋升村落丑化条理，改良村落面孔。但对还未停止途径软化的处所，在实施绿色故里扶植历程中，也要统一打算，为今后途径软化留下空间。
（2）与街院污染相连系。街院污染是文明糊口的首要标记。各村居该当把绿色故里扶植与展开村落爱国卫糊口动同步抓，对扶植的村落制定统一的卫生标准，提出室内户外、家天井落、巷道街道、村落四周洁净卫生的详细标准和请求。要成立街院污染义务制，把掩护情况卫生的义务落实到一家一户，完全处置村落脏乱差的老迈难题目。
（3）与大众脱贫致富相连系。在绿色故里扶植中，要充实斟酌挑选树种的经济效益，扶植经济林和速生丰登林，把绿色故里扶植看成一项增添农人支出，动员农人致富的财产来抓，抓实抓好。
2 立异机制，落实产权
绿色故里扶植名目首要触及农人题目，农人的题目说究竟便是好处题目，和农人的好处拉得越近，农人就越有自动性。是以，在绿色故里扶植中，必须对峙物资好处准绳，把农人的地盘操纵权和所栽植林木的统统权真正统一起来，了了产权，做到一订几十年耐久不变，周全落实“谁栽、谁有、谁受害”的政策，充实变革泛博农人大众展开绿色故里扶植的自动性。
3 分类实施，随机应变
因为苍南县行政村的现有绿化水平千差万别，各具特点，是以在实施历程中，必须充实尊敬近况，分类实施，随机应变。
（1）有用实施局部革新。对绝大大都村，“成立”使命的偏重点应放在连系现有前提，停止局部革新上。如许不只可以或许或许或许或许节俭扶植本钱，并且可以或许或许或许或许使村落原本的特点加倍较着，起到事半功倍的成果。对那些具备爱绿、植绿、护绿的杰出传统，绿化底子好，古树名木或有科研、抚玩、经济等多方面代价的现存树木较多的村落，把使命重点放在掩护上，给现存的古树名木或有掩护代价的别的树木成立档案，连系村落丑化的须要成立雅观适用的护栏，落实管护义务人。同时，挑选近似的树种，接纳不异的莳植气概，小范围停止须要的补充绿化，尽可以或许或许对峙村落原本的天然和人文特点，把村落建成一个小型掩护区。对那些绿化底子不是很好的村落，村中隙地和庄家房前屋后，很少植树或莳植的是一些不经济代价、抚玩代价的乡土树种或灌木的村屯林，停止革新，更新乡土杂树。对那些经济较为发财，村中修建密度高，天井面积小的城边村或有近似前提的别的村落，在绿化时以丑化为主，首要莳植抚玩代价较高的树木和花草，构成一户一景，移步换景的村落小花圃景观。对村中隙地较多的村落则连系本地的莳植传统和市场上风，把村屯林革新为小果园、小林园、小苗圃、小花圃、小药材园，既生长了天井经济，增添了农人支出，又起到绿化丑化感化，一举多得。
（2）有用鞭策计划调剂。要把绿化打算与村居的底子行动方法扶植同步打算、同步设想、同步施工、同步验收。在绿化打算上，要按照本村居的现实情况，对峙生物多样化，以乔灌为主、实施乔、灌、花、藤相连系，正视色采搭配，做到三季有花、四经常绿，观叶、观花、观景相连系，既要绿化，又要丑化、香化、污染。在树种挑选上，要做到适地适树。不要自发祟拜外来树种。有些村可以或许或许或许或许操纵接近城区、游览景点，有必然的天然前提或游览休闲本钱的上风，连系村落林革新，对村落停止全方位的包装，把村落扶植成既对峙村落糊口情味，又具备古代糊口和文娱行动方法的独具特点的田舍乐休闲度假地。使农人由首要处置农业出产，转变为首要处置游览欢迎、餐饮办事品级三财产，成为财产工人。
（3）稳重展开全体重修。对新打算的新村或移民搬迁点，要做到高动身点、高标准、高规格，按照“园林下乡、景观进村”的绿化思绪，参照都会室第小区园林标准，实现途径林带化、勾当场合公园化、房前屋后花圃化的标准，将这些村建成高咀嚼的园林新村，使之成为鞭策马站绿色故里扶植的标记性工程。
扶植园林化小城镇（村寓地点地），鞭策城乡一体化历程小城镇是毗连城乡的纽带，小城镇绿化该当是由都会向村落的过渡情势。园林化村居绿化，要紧紧环绕前进住民糊口品德，改良人居情况，成立绿色文明来停止。要兼顾打算，公道计划，以防护林为樊篱，以绿化、丑化为中间，以风光小品为装点，乔、灌、花、草无机连系，构成城乡融会、天衣无缝，富有朝气和活气的村居绿化款式。而马站的村居普通情况下，只要一条主街道，并且大多是由市、乡骨干公路穿街而过，街道较多的村居为数未几。街道双方多为庄家宅基地革新而成的门面房，街道只是比拟其他路段较为宽广。是以在停止村居街道绿化时，必须随机应变，没收斟酌到街道农人的好处，行道树应选用优良乡土树种（市、乡树）或经济树种，人行道上应打算出绿化带，挑选黄杨、小叶女贞、红叶小秦等构成图案花坛，恰当设置装备摆设必然的花灌木（市、乡花），构成多条理绿化、四经常青、鲜花满方针新款式，做到一个小城镇一个特点。
[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0225-01
一、村落小城镇扶植阐发
1.村落景观扶植
因为村落小城镇扶植是村落城镇化生长的首要阶段，是以在扶植中应正视将城镇化扶植与村落景观停止无机连系，以村落景观有用掩护小城镇生长中的村落空气。村落小城镇扶植中的村落景观扶植，可以或许或许或许或许实现村落与城镇景观的有用承接，在小城镇扶植中不离开村落生长的底子，以村落景观为底子实现村落扶植的城镇化。村落景观扶植的本色是指对城镇扶植中村落景观的进一步丑化。因为村落景观自身具备情况优化的性子，是以，在小城镇扶植中停止村落景观扶植，不只实现了城镇情况的改良，也有用增进了城镇的情况生长。迷信的景观扶植不只可以或许或许或许或许有用掩护处所的生态均衡，对地域的天气也有必然的调理感化。在村落小城镇扶植中展开村落景观扶植，还能实现对村落文明的传承，经由历程扶植村落景观，有用掩护农人的村落糊口文明，在村落文明安定的底子上生长经济，无力鞭策村落的城镇化扶植。
2.农田水利扶植
农田水利扶植与水利工程具备配合属性，都是经由历程在水利扶植中停止迷信的工程设想，以迷信的工程设想有用调理水系散布及水流流向，进而对农田水系停止调理，有用增进农业出产。在村落小城镇扶植中，为成立起迷信的农田水利体系，应偏重对村落的水利状态停止实况考查，按照村落小城镇扶植的现实须要，并连系地舆情况做出迷信的水利工程设想。农田水利设想首要由排水和浇灌两局部构成。水利工程中排水工程设想的本色是指对水系中水流停止有用疏浚沟通，经由历程水流疏浚沟通保障全数水利工程的不变运转。村落小城镇的水利扶植中，迷信的排水设想不只是水利工程的首要构成，也能有用保障农人糊口中平常用水的供应与废水的解除。浇灌体系则是偏重指农田的水利浇灌，经由历程工程设想改良村落小城镇的水系状态，进而有用防止地盘的盐碱化和干旱产生，在保障农田体系的不变生长中增进村落小城镇的不变扶植。
二、村落景观扶植与农田水利扶植的融会体例
伴跟着我国都会化扶植的疾速生长，因为村落经济水平没法获得疾速晋升，使得村落扶植与都会生长之间的间隔逐步变大。村落小城镇扶植打算的提出，不独一用实现了村落的城镇化生长，也在必然水平上处置了村落生齿大批涌入都会的题目。为有用保障村落小城镇的耐久生长，在扶植中通常将村落景观与村落水利扶植相融会，在保障农人普通村落糊口的底子上，进一步将村落生长向城镇化扶植挨近。
1.村落景观与农田水利的接洽
在村落小城镇扶植历程中，因为农田水利工程可以或许或许或许或许有用动员农业的生长，是以，工程扶植中偏重夸大农田水利工程的扶植。大范围的水利扶植的展开在带来经济效益的同时，也对村落小城镇扶植中的生态情况构成了必然水平的负面影响。农田水利工程的兴修，在必然水平上粉碎了村落生态情况的不变性，如水土散失，村落景观粉碎等，村落景观情况的粉碎，不只严峻影响了城镇化工程的视觉雅观，也在必然水平上障碍了村落城镇化扶植的生长。农田水利工程的扶植对村落小城镇生长带来的情况题目，使得当局在展开水利扶植的同时，起头偏重存眷村落的景观扶植，并经由历程村落景观扶植与农田水利工程扶植的无机融会，配合增进村落小城镇工程扶植的展开。
2.工程景观融会
在村落小城镇生长中，村落景观与农田水利工程的无机融会，既保障了水利工程的浇灌和有用的防洪，也为村落住民营建了杰出的视觉情况，使村落在小城镇化扶植中，经济水平得以前进，文明情况也获得有用掩护。工程景观的融会，望文生义，是指在农田水利工程展开的底子上与村落景观停止融会，如在农田水利工程中的堤坝扶植中，有用连系村落地形，并将村落景观与堤坝扶植停止无机融会，经由历程如许的水利工程设想体例，实现村落小城镇扶植中的工程景观融会。经由历程将农田水利工程与村落景观停止工程景观融会，不只可以或许或许或许或许保障农田水利工程扶植对农业生长的有用鞭策力，还能在工程扶植底子上有用对峙村落景观对农人的视觉影响。值得正视的是，在工程景观融会历程中，应答农人的村落景观开辟加以指点。因为工程景观融会历程中，夸大在农田水利工程扶植底子上停止村落景观扶植，是以，在对村落景观停止开辟的同时很可以或许或许或许或许影响到农田水利工程的安定性，是以，为有用保障水利工程计划的安定，在农人中展开对村落景观开辟历程中的指点是很是须要的。
3.文明景观融会
在村落小城镇扶植中，展开农田水利工程与村落景观的融会，不只可以或许或许或许或许实现工程的进一步丑化，还能有用保障村落的人文汗青和传统文明。文明景观融会的寄义，是指在农田水利工程与村落景观融会历程中，正视工程与村落文明的无机融会，在工程融会中立异设想思绪，使得村落文明在工程扶植中得以充实表现。因为村落景观扶植可以或许或许或许或许加倍间接的反映村落的人文情况，是以在文明景观融会中，加倍偏重于村落景观扶植。为有用实现农田水利和村落景观的文明景观融会，应正视在村落小城镇扶植中展开农田水利立异生长，在农田水利的立异生长中，有用连系村落扶植中的美学设想，并以村落的文明背景为扶植底子，展开村落景观与农田水利的文明景观融会。
三、总结语
伴跟着村落小城镇扶植的生长，农田水利工程设想日渐遭到社会的正视，在水利工程扶植的展开中将村落景观扶植迷信的融会出去，可以或许或许或许或许保障在村落经济水平和城镇化水平进一步晋升的同时，有用掩护村落的风土文明，使村落小城镇扶植与村落人文扶植配合生长。村落小城镇扶植中村落景观与农田水利的融会体例，也为当下都会化扶植和生态情况的掩护供应了杰出的参考。
参考文献
中图分类号 S279.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）08-0178-02
Problems and Countermeasures of Rural Five Small Water Conservancy Project Construction in Longmen Town of Yongping County
DU Jiang
（Longmen Water Station in Yongping County of Yunnan Province，Yongping Yunnan 672600）
Abstract Through the investigation of Longmen rural five small water conservancy construction，we pointed out some problems existing in the five small water conservancy project construction and management in Longmen Town of Yongping County.Aiming at these problems，we put forward some suggestions about strengthening five small water conservancy project construction and management in Longmen Town，and pointed out several specific measures about post construction maintenance and management，so as to provide references for improving the quality of rural five small water conservancy project.
Key words rural five small water conservancy project；construction；problem；countermeasure；Yongping Yunnan；Longmen Town
永平县龙门乡位于永平县北部，东与斗极乡邻接，东北与博南镇交界，北与云龙县山川相连，全境地形山多坝少，阵势北高南低，均匀海拔高度2 230 m，河山面积297.4 km2，是一个半山半坝的农业乡。辖官上、石家、龙门、光映、大龙午、大坪坦、李子树7个村委会92个天然村105个村民小组，共有12 561人，栖身着汉、白、彝、回、傈僳、傣、苗等民族，是一个集民族、山区、贫苦、遥远“四位一体”的典范贫苦山区农业乡。五小水利工程底子行动方法扶植对龙门乡的经济社会生长和保障公民大众的普通出产和糊口起着很是首要的感化，健全的农田水利底子行动方法扶植体系和完美的办理体例减缓了干旱等天然灾难，削减了农业出产丧失，对本地农业经济生长做出了首要进献。
1 永平县龙门乡小型农田水利工程扶植办理存在的题目
小型农田水利工程是指为处置耕地浇灌和村落人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、小型水库、小塘坝、小水窖（池）、饮水工程和提水工程等。龙门乡至2015年底，建有蓄水工程1 720件，此中：小（一）型水库2件。小（二）型水库4件，塘坝87座，小水窖（池）1 627个；建有引水工程56件；建有人畜饮水工程106件。今朝，在工程扶植办理方面首要存在以下题目。
1.1 工程扶植时候长，老化严峻，设想标准低
永平县龙门乡60%的小（一）型、小（二）型水库、塘坝和引水水沟工程均建于20世纪六七十年代，大大都工程都是在掀起大干农田水利工程的勾当中由农人自行测设、自行构造施工实现的，因为扶植时候长和设想贫乏迷信性，加上施工集约，今朝大大都的塘坝、水沟毁损、渗漏严峻，而处所财政坚苦，无力投资修复，致使工程难以阐扬应有的效益[1-2]。
1.2 工程扶植存在自发性和随便性，致使工程报废和效益低
如在“八七”扶贫时代修建的扶贫攻坚乡小水窖（池），县级相干局部只单方面正视每一个州里每一年要实现几多个水窖（池）扶植使命，并参加年度查核，而不正视工程扶植品德和工程打算效益，建成后报废较多，老百姓美其名曰“白天装太阳，早晨装玉轮”，既华侈了扶植资金，又就义了大众的劳力。
1.3 工程反复修建，贫乏迷信打算设想
有些工程打算无序、施工无序、办理无度、科技含量低，存在工程隐患和“本年建来岁修”等反复扶植景象。如某村于20世纪70年代前期修建的小（二）型水库，因为打算、施工等存在诸多题目，建成后一向没法蓄水，难以阐扬工程扶植效益[3]。
1.4 办理集约，扶植标准低
因为龙门乡财政很是坚苦，农田水利底子行动方法扶植资金欠缺，而须要修建、修复的水利工程多，致使局部水利行动方法工程扶植标准低，加上建后办理集约，构成过早地落空其操纵代价。如局部以工代赈水利名目，名目建成后不落实办理机制，建成一两年后，饮水水沟损毁、淤堵严峻，不能普通饮水浇灌。
1.5 扶植资金坚苦，工程损毁严峻
因为龙门乡局部山区村比年山洪、滑坡、泥石流等天然灾难频仍，大局部五小水利工程损毁严峻，而因县、乡财政坚苦，没法实时投资并修复，对农业出产和平常出产构成了较大的影响。若有些水沟损毁后，没法修复，一方面大众只要水改旱，影了食粮产量；别的一方面影响了村落经济林果和畜生的用水，削减了村落经济支出。
1.6 天气变革身分致使水源干涸、工程报废
龙门乡自2008年以来持续遭受严峻干旱，致使良多山箐断流，原取用的人畜饮水水源和援用的农灌用水水源干涸，构成已建的人畜饮水工程和农灌沟道工程因无水源而报废，严峻影响了公民大众的出产和糊口。若有些行政村方才在2001年实施国债村落人畜饮水解困名目时修建的人畜饮水工程，固然那时工程扶植标准高、品德好，但到此刻才操纵几年，就因水源干涸而没法操纵。
2 加强在建村落五小水利工程羁系力度的对策
工程建O重在监视。为保障工程扶植历程通明、品德过硬，实现五小水利工程扶植打算公道、施工有质、办理有度，须要制定完美的工程扶植办理轨制，组建一个完全的品德监视体系，自上而下、齐抓共管。
2.1 成立五小水利工程扶植打算审批轨制
永平县连系全县现实，当真体例了《永平县水利生长“十三五”甚至2020年打算》。龙门乡也该当按照永平县水务局的打算，连系本乡的现实情况，由乡水务站当真体例龙门乡五小水利生长打算，并且报县级水利行政主管局部审批实施[4]。
2.2 成立办理机制，完美扶植法式，前进迷信办理水平
村落五小水利工程内容遍及，县级水利首要办理局部要实施统一办理，公道打算计划，完美扶植法式，严酷按照先报告打算审批、再扶植施工、后验收托付操纵的准绳构造工程实施，对峙遍及宣扬、迷信办理，促使各州里村落五小水利工程扶植安康生长。
2.3 当真构造工程设想和体例工程实施打算
对实施的水利工程，县级水利行政主管局部要安排水利工程扶植专业手艺职员指点、赞助名目区州里水务站，当真深切工程扶植现场实地勘测、设想工程，并迷信、公道地体例工程实施打算，且颠末上报县级水利行政主管局部查抄批准前方可构造实施。
2.4 当真履行工程扶植“五制”
工程扶植“六制”是指名目法人制、招投标制、品德条约制、审计验收制、廉政条约制。不管是县级构造实施的水利工程名目，仍是由州里构造实施的水利工程名目，都必须严酷履行工程扶植“五制”办理的请求，做到每件工程实施都能公然、公允、公道和依法依规[5]。
2.5 当真做好工程扶植手艺指点、监视、查抄使命
县级水利行政主管局部对安排实施的水利工程扶植名目，要跟踪办理，加强做好各项在建工程的手艺指点使命和对工程的扶植品德、进度停止督查、查抄。重点做好以下几个方面：一是指点工程施工手艺；二是监视工程施工品德是不是到达设想标准；三是查抄工程扶植内容是不是严酷按打算实施。
2.6 加强工程扶植资金办理
县级水利行政主管局部要严酷按照水利工程名目资金的办理操纵请求，对各名目资金成立专户办理，实施县级报账轨制，做到水利工程资金专款公用，严禁调用、占用、挤用和借用工程扶植资金[6]。
2.7 当真构造工程验收
县级水利行政主管局部对完工的水利工程，要实时对工程停止实地验收，对在验收中发明存在的工程品德、数目等题目，必须请求扶植单元期限返工实现，确保每件工程扶植品德和数目均到达打算和设想请求，严禁将不及格的豆腐渣工程经由历程验收托付操纵。
五小水利工程扶植的地域性较强，应按照各工程实施地域的现实情况，连系本地的地质、天气和人文情况，成立和健全水利工程扶植监视办理轨制，为本地农业生长和农人出产糊口办事。
3 加强村落五小水利工程建后办理的对策
水利工程完工验收托付操纵后，为了使工程耐久充实地阐扬经济效益和社会效益，该当加强工程的建后办理和掩护。
3.1 工程宁静办理
要按期对工程配套行动方法比方闸阀等停止维修颐养，确保运转宁静；加强《水法》等法令、律例的宣扬，在防止水利工程遭到山洪、滑坡、泥石流等天然灾难损毁的同时，要防止人为粉碎[7]。
3.2 工程扶植材料办理
对已建工程的工程材料（设想图纸、施工记实、实施打算、文件、完工验收报告、检测功效等）停止分类归档办理。妥帖保存工程扶植中显现的题目、处置的功效和工程办理的各项查抄记实材料。
3.3 工程产权和办理
修建的小水窖（池）工程，属单户工程，工程建后由受害庄家担负，工程产权归庄家统统，受害庄家要实在负起管护工程的义务，充实阐扬工程效益；修建的分离式工程，由受害庄家实施联户办理，成立工程联户用水协作构造；修建的集合工程，以村民委员会为名目工程办理主体，成立农人用水户协会。农人用水户协会严酷按照《农人用水户协会章程》办理运转，实在做到水利工程建一件明白产权一件、落实管护义务一件、阐扬工程投资效益一件。
3.4 实在加强水源林掩护
各村委会要当真总结曩昔已建工程因水源干涸而致使工程报废的履历经历，实在接纳有用体例，加强对已建工程打水水源林的掩护[8]。
4 结语
健全、迷信、公道的工程扶植监视办理轨制和标准的名目扶植办理法式是优良工程的保障。村落小型农田水利工程扶植的底子是品德题目，应确保施工历程公道、名目办理严酷、经费操纵通明，同时要加强工程名目建后办理，使村落小型农田水利工程可以或许或许或许或许充实阐扬经济效益和社会效益，更好地为“三农”办事。
5 参考文献
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[5] 赵琴.浅析漾濞县“五小水利”扶植名目情况[C]//云南省水利学会.云南省水利学会2015年度学术年会论文集.云南省水利学会，2015：17.
一、对峙“四高标准”，鞭策小城镇疾速生长和扩大
××镇作为一个农业镇，财产底子软弱，地舆位置较为荒僻，要率领大众致富奔小康，就农业抓农业必定不行，引进大企业的可以或许或许或许或许性也小，如何办？镇党委、当局颠末思考，决议把小城镇扶植作为强镇利民、追求新的经济撑持的第一要务来抓，作为村落经济腾飞的载体来抓。因而，“城建兴镇”计谋便成为镇党委、当局果断不移的斗争方针。在全数场镇扶植历程中，他们对峙以“四高”为标准，无力地鞭策了小城镇扶植的疾速生长和扩大。一是高动身点打算。按照城镇化扶植的请求，对全数场镇停止有重点、按步骤、分阶段的打算。凸起打算的迷信性、综合性、超前性、效益性和可行性。一向着眼生长，精确处置局部和全体、今后和久远的干系，做到既保障阶段方针的实现，又不转变打算或下降标准。为了学有典范，赶有方针，镇党委、当局还构造有关职员外出到重庆、泸州、宜宾等地抚玩进修，为场镇打算计划供应超前的思惟构思和无力的迷信按照。二是高水平设想。前后约请重庆市修建学院、××市设想室等多家单元的专家和手艺职员到现场设想，在立意上凸起新、特、美、适用，对多种设想打算停止择优选样后再付诸实施。本年新建、改建完工的幢楼房，都正视了立面外型新奇雅观、色彩搭配合适调和、功效计划公道完美，转变了以往打算设想中“普通化、一溜齐、一个样”的景象。三是高投入扶植。仅本年代，全镇共投入万元资金加快场镇底子行动方法扶植，在绿化、亮化、丑化、污染上做文章。软化场镇途径平方米，修下水道米，新装路灯盏，新建花坛个，新增绿化带平方米，周全革新了水电、通信、电视及排污体系；鼎力加快“四个一”工程扶植历程，总投资万元修建的一个中间广场、一个农贸市场、一个汽车站、一个渣滓处置场，估计来岁初可以或许或许或许或许全数完工。四是高标准把关。小我和私家的修建工程，均发包给扶植水平高、实现品德好、社会诺言佳、具备天资的修建单元和能工细匠修建。镇党委、当局构造河山、扶植等有关单元现场监视，严酷按照划定和请求停止施工，确保工程品德、宁静和进度，并严酷把好验收关。
二、安身“四个到位”，出力晋升小城镇品德和水平
一是率领到位。镇党委、当局一班人充实熟悉到搞好小城镇扶植，对加快商品畅通、开辟操纵本地本钱、调剂村落经济计划、吸纳村落充裕休息力、前进农人糊口水平、鞭策社会主义精力文明扶植都具备很是首要的意思。是以，高度正视场镇扶植使命，安稳成立起“抓场镇扶植便是抓经济生长”的看法，把场镇扶植和生长财产、农业摆到划一首要的计谋位置来抓。成立了小城镇扶植使命批示部，由镇党委布告、镇长亲身挂帅担负组长、副组长，扶植、工商等乡级有关局部担负人为成员。以当局名义统一停止征地、打算、设想、扶植。为进一步加强率领，明白义务，又将各项工程和扶植使命详细分化到每位率领和当局使命职员，并与其人为、奖金挂钩，逗硬赏罚。
二是宣扬到位。镇党委、当局清脆地提出了“××是我家，城镇靠大师” ，“成立文明场镇便是抓经济生长”，“酷爱××，扶植××”等标语，号令全镇公民同心合力自动参加缔造优美的场镇情况；构造住民进修《城镇办理体例》等规章轨制和文明常识，加强“三德”和“三个主义”教导，在全镇泛博干部大众中遍及构成了一种勤恳创业、爱镇爱家，有益于加快场镇扶植的思惟言论空气，加深了人们对鞭策小城镇扶植严峻意思的熟悉和懂得。
三是资金到位。加快小城镇扶植，关头在投入。镇党委、当局充实应用代价纪律和市场机制，把场镇作为商品来运营，按照“谁投资、谁运营、谁受害、谁办理”的准绳，鼎力接收外资投入参加小城镇开辟，随机应变走“以地生财、以财建镇、以镇吸农、加快生长”的门路。由当局把持地盘一级市场，统征统管，并出力成立场镇本钱的天朝气制，以政策性投入和出产因素投入为主，挑选闪开辟商可以或许或许或许或许赢利的名目，使有益变有益，本钱变资金，让地盘在勾当中贬值。本年代，新增扶植面积万余平方米，总投资达万元，全数属小我投资。本年城镇扶植收益约万元，除拿出万元用于合金会小我股金兑付以外，其他全数用于场镇扶植再投入。
四是办理到位。镇上成立了特地的场镇办理办公室，成立健全了查核办理轨制，派出所、扶植、工商、税务等相干单元齐抓共管，整治情况卫生、运营次序和交通次序，成果凸起。镇上购买了渣滓车，礼聘了保洁工，对渣滓实施按时清运，街道随时保洁。对“乱摆、乱放、乱建、乱倒、乱停、乱贴”等景象停止果断整治，实施“四归”，即坐商归店、行商归市、车辆归点、告白归栏。实在加强对各类市场的办理，冲击冒充伪劣，反对讹诈暴利，请求运营者密码实价、亮证运营、诚笃取信、公允协作。在各行业中展开优良办事比赛勾当，在住民中展开争做文明镇民勾当，住民的思惟本质、文明水平较着前进，法令看法、品德看法较着加强。构成了诚笃取信、文明规矩、敦睦和睦、尊老爱幼的杰出社风。
三、正视“四个连系”，增进村落经济周全生长
⒈与财产计划调剂相连系，凸起特点经济。在小城镇扶植中，××镇党委、当局安身镇域经济特点，偏重抓了农副产物的市场体系扶植，建立了蔬菜、生果、竹木、畜禽四大支柱财产。各类轻财产产物和农副产物经由历程市场源源不时销往外埠，特产“仁”字豆腐干更是远销××市、州、州等大中都会。跟着场镇扶植生长，底子行动方法和功效的日趋完美，××镇另有熟悉地鼓动勉励和指点村落残剩休息力参加镇处置二、三财产。几年来，全镇当场安顿残剩休息力余人，小城镇的生长为农人致富开启了但愿之门。村民周××搞养殖业，投资余万元养蛋鸡万余只，年支出达万余元；向阳村⒐社蔬菜莳植构成范围财产，本年仅蔬菜一项，农人人均可安排支出就将增添元。市场的接收，好处的差遣，政策的开放，使农人不再囿于无限的地盘，知足于日出而作，日落而息。他们纷纭辞别以往传统农业单一、低附加值的出产体例，进城入镇，建房做生意，自发走上了农业财产计划调剂之路。
2011--2013年每一年我区中小河道水文监测体系扶植投资金额上亿元，且每一年的投资金额呈回升趋向。为此全区各地敏捷掀起了中小河道水文监测体系工程扶植的，但因为水文工程扶植名目点多面广，扶植周期短，工程扶植档案的办理也存在着诸多题目。本文就广西中小河道水文监测体系工程扶植名目基建档案办理存在的题目停止阐发，旨在找出处置这些题方针有用对策。
1基建档案办理存在的题目
1.1前期手续不齐的景象遍及存在
因为局部一期中小河道水文监测体系工程扶植名今朝期使命不按普通法式停止，而是接纳一些超凡规体例实现的，致使前期工程扶植存在一些题目和贫乏，特别是体此刻基建档案办理使命方面。这为前期工程名目基建档案的清算归档带来大批整改使命。这类“先上车，后补票”的行动不只给前期基建档案的归档与整改带来了不少的费事，一样也给今后我区中小河道水文监测体系工程名方针完工验收带来诸多方便。
1.2扶植单元和施工单元的变革构成基建档案的办理紊乱
以2011年我区中小河道水文监测体系扶植工程（钦州市局部）为例，2011年我区中小河道监测体系扶植名目（钦州市局部）的扶植单元称号为广西水文水本钱钦州分局，担负调和与钦州市中小河道水文监测体系扶植方面的相干事件。如立项、征地、打算、设想、监理投标、施工投标、完工扶植、工程款的付出等均由广西水文水本钱钦州分局担负运作，相干手续、材料均由广西水文水本钱钦州分局担负保存。2010年按照自治区编委《对水文机构有关机构体例题方针批复》，经自治区奇迹单元挂号办理局批准，广西壮族自治区水文水本钱钦州分局改名为钦州市水文水本钱局（增挂广西内地水情况监测中间牌子）。广西水文水本钱局钦州分局改名为钦州市水文水本钱局，虽是统一单元，但因为名目扶植的前期使命顶用的称号与改名后的单元称号存在不分歧，极等闲致使工程完工前后称号不分歧的景象显现。2011年中小河道水文监测体系扶植工程（钦州市局部）的施工单元为濮阳水电无限义务公司，因为濮阳兴河公司作为承建单元对名方针施工办理力度较着不够，施工构造办理不力，施工履历匮乏，资金投入贫乏，且对名方针正视水平不够，致使钦州市局中小河道水文监测体系工程名目扶植进度迟缓。2012年钦州市水文水本钱局停止与濮阳兴河公司的施工条约，另行投标施工单元，统一工程扶植，前后就显现了两个施工单元。如许扶植单元称号的变革和施工单元的变革都为前期基建档案的归档清算和有用操纵带来诸多方便。
1.3各相干单元移交的基建档案不标准
基建档案是一项来历多元化的档案，它包涵了扶植、勘测、设想、施工、监理、审计等各单元的档案。它即要保障扶植名目基建档案的成套性，又要保障单项工程的成套性，清算基建档案是一个即体系，又周全的工程。因为我区中小河道水文监测体系扶植工程扶植单元和施工单元遍及存在“重施工、轻办理，重外业、轻内业”的名目办理通病，和施工中标单元常常有分包景象，致使基建档案的移交方面显现遍及不够正视的景象，移交给工程扶植档案办理局部的档案常常显现不标准的题目。
2基建档案办理存在题方针对策
2.1追根究底，要保障基建档案的品德就应从“泉源”抓起，加强对在建名目组档案办理有关职员的培训力度。
自治区水利厅和自治区水文水本钱局应针对我区中小河道水文监测体系扶植名目中的存在题目不按期调集施工、监理、设想、勘测及各扶植业主创办收费讲座或培训班。对一些在基建档案查抄中经常会显现的个性题目停止讲授，如许即可以或许或许或许或许保障前进移交档案的品德，又能前进依法治档的自发性和归档熟悉，到达培育基建档案办理使命职员杰出的营业本质的方针，还能防止在施工、监理、设想、勘测等一些个性的题目多次停止整改，来往返回奔忙，构成不须要的人力、物力和财力的华侈，为前期完工档案的移交使命奠基杰出的营业底子，若是自治区水利厅、自治区水文水本钱局和各市水文水本钱局从基建档案办理使命的泉源就起头抓起，为我区中小河道水文监测体系扶植工程各单元担负名方针档案办理职员停止强化培训，如许工程档案移交前就保障了移交件的及格率，一样也保障了工程档案查抄的效力。
2.2加强熟悉，扶植名目档案归档与工程尾款的付出和单元评先评优挂钩，以前进各单元正视归档的自动性，实时、有用地实现归档使命。
为此，倡议我区中小河道水文监测体系扶植下级主管局部接纳的一些鼓励和限制的体例。诸如：基建档案办理的好环与工程尾款相挂钩、基建档案理的好环与单元评先评优挂钩等体例，即各单元的完工档案未到达下级主管局部的查抄请求，工程尾款即实施一票反对，基建档案搜集清算不及格的，扶植单元年度考评不得评先评优。
1、方针定位精确。石塘镇安身本镇现实，提出了“斑斓石塘、摄生胜地”的新方针，既符合全县的生长思绪，又充实斟酌了镇情特点，为斑斓村落扶植指明了迷信的、精确的方针和标的方针。
2、全体打算有序。区划调剂后，石塘镇党委当局实时对全镇的村落扶植停止了从头打算，肯定了“同心专心两带三区块”的整体计划。全数打算动身点很高，既分条理实施，保障了有序鞭策，又凸起了各村的特点。
3、扶植范围大气。全镇累计整合各项资金1500万元，专项用于“山川童话村落”扶植，2012年全镇就有18个村扶植实施，真正表现了大投资、大手笔、大成果。
4、财产文明融会。与财产、文明的深度融会，是斑斓村落扶植的魂灵地点，石塘镇小顺村的石文明、高畲村的畲家文明、桑岭村的汀州客家古修建文明等，周全晋升丰硕了斑斓村落的本色与内在。
5、构造体例无力。实施童话村落扶植名目率领担负制，与镇干部年度方针查核、村干部人为相挂钩，实施扶植进度周传递制，并进一步阐扬村干部和农人的主体感化等。
二、横纵对照阐发
起首，从州里角度看。拿石塘镇与龙南乡对照，两个州里既有区分又有共通的处所，比拟拟而言，石塘镇底子好，扶植范围大、扶植进度快、扶植成果好，良多处所值得进修。
其次，从县市角度看。XX县捉住“山川童话村落”主题，正视特点化、品牌化、体系化、名目化、有序化。XX市正视打算体例、彰显特点、本钱整合和名目报备，两县市均环绕“秀山丽水、摄生福地”这个主题，各有偏重，各有特点。
第三，从全省角度看，不管从扶植范围、扶植档次、斑斓水平上与发财地域的斑斓村落扶植都有较大的差异。
经由历程对照，咱们的斑斓村落扶植固然获得了必然的成果，但还存在一些“短板”和“弱项”。
1、村小计划散。大批生齿外出、社会效益值高等，给斑斓村落扶植带来了必然的坚苦。
2、资金缺口大。丽水经济欠发财，泛博村落底子行动方法差，村级小我经济软弱，农人支出低，本级补贴资金远远不能知足斑斓村落扶植须要。
3、斑斓不耐久。局部村受前提限制，易显现建后无人办理景象，只是临时之斑斓，很难耐久。
三、几点设法
（一）甚么是斑斓村落
丽水的斑斓村落扶植，不是每一个村均能到达省里提出的“四美三宜”请求，以是，要安身现实，找到自身的单项斑斓点，找准一条合适自身的路。
（二）如何扶植斑斓村落
1、精肯定位。受底子前提、资金等方面的限制，不能一味想着如何做大，一夜之间就面目一新，要把无限的资金用好、用活，阐扬出最大效益。
