时候：2023-02-09 07:09:20
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一、首要方针使命实现情况
（一）农人收入延续增添
1、农业增添值方针。据统计局部反应，一季度全区农林牧渔业增添值**亿元，同比增添**%；估计上半年全区农林牧渔业增添值实现**亿元，同比增添**%。
2、农人增收方针。估计上半年全区农人人均现金收入到达5293元，同比增添12%。
（二）农业财产化优化工程
一是粮油出产。全区食粮莳植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产估计到达1.24万吨，同比增添18%，此中劣种树模田均匀亩产到达527千克，最高单产到达676.09千克。秋粮作物面积到达9.52万亩，此中玉米面积到达8万亩，今朝长势杰出。油菜收获面积1万亩，估计总产量跨越1300吨。全区共成立粮油树模点5个，此中小麦2个、玉米高产树模点2个、油菜高产树模点1个；二是畜牧业。我区春防使命于5月底周全竣事，全区严重动物疫病免疫率、建档率、挂标率均到达100%，并顺遂经由过程下级营业局部查抄验收；万头生猪场革新工程正在杂乱无章的停止中；落实“120”情势养猪10户；实现能繁母猪保险2641头，实现使命量的147%；奶牛保险267头，实现使命量的178%；野生种草5340亩，实现使命量的101%；成立动物防疫树模村10个；省级标化场和市级标化场成立打算已报市农业局；睁开范围养殖场动物疫病防控“七项工程”扶植培训1次，收罗畜禽流感病源学样品380份，布病样品320份，颠末检测均为阳性；据统计：上半年全区存栏牛10009头，此中奶牛1893头；羊10677只，生猪10829头，家禽84.4万羽；肉蛋奶总产量可到达10000吨。三是蔬菜莳植。我区上半年蔬菜收获面积19万亩。成长举措办法蔬菜村2个，举措办法蔬菜基地4个，蔬菜专业协作社9个，举措办法蔬菜面积0.4万亩，停止今朝实现蔬菜出产0.5万吨。四是中药材莳植。新建了百亩党参树模点1个，新建百亩丹参树模点1个；培养连翘种苗5万株，估计栽植面积到达200亩；培养中药材莳植大户10户；停止今朝全区中药材莳植面积跨越1万亩。
（三）农业经济主体培养工程
我局将新型农业运营主体培养使命重点放在抓好农业企业、种养大户、农人协作社的规范化扶植上，全区已在农业局部挂号备案农人专业协作社**个，认定家庭农场13个。一是睁开“五有”社成立使命，深切26家农人专业协作社停止查抄指点，使其完美规章轨制、档案操持、财务操持、阐扬动员感化等，共发放农人专业协作社查抄指点整改告诉书26份，规范扶植农人专业协作社16 个，动员庄家850户；二是报告市级树模社8个，已上报待审批；三是对家庭农场的报告资料停止考核，并实地考查查抄，认定家庭农场6个，《家庭农场操持方法》正在草拟中。
（四）农业园区进级晋档工程
一是认定定名了两个区级园区，保举上报两个市级园区，实现保举**园区报告国度农业财产化树模基地使命；二是三个省、市级园区扶植使命停顿情况：**园区实现了园区内苹果树、桃树等停止剪枝、病虫防治、施肥等春季操持使命，园区土建正在施工筹办。**园区实现1500平方米综合办公楼室表里装修及配套举措办法装置；选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化；建筑宽6米的水泥混凝土园区骨干途径2千米；拟新建蓄水池三座，现已实现平坦地盘，扶贫园区名目实施打算已批，待国投备案表报批后便可实施。**园区实现园区办事中间绿化，栽植围栏3000米，园区沿山路实现路基整修，周全实现葡萄园举措办法扶植；密植园移栽大田樱桃树1500株；对园区内樱桃树、葡萄树停止剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等；园区办事中间仓储楼正在装修。三是四个区级园区扶植使命停顿情况：**园区实现了“山居坊风俗文明街”的全体打算和名目用地的后期筹办使命。栽植优良苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优良核桃50亩；实现500平方米绿色主题餐饮欢迎办事中间和配套休闲广场扶植，今朝正在装修；7000平方米钓鱼休闲鱼塘实现加固，铺建景观途径2000米、休闲长廊200米；200平方米旅客泊车场、1500米玉兰苑休闲途径、2个观景亭阁及办公区革新工程落成；推销5000羽乌苗，引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃，实现大棚智能监控举措办法的装置，栽植绿化苗木5000棵，建成园区宣扬网站，一期30孔窑洞已建成主体；平坦地盘200亩，实现3000亩果园管网铺设、2000米出产道实现水泥软化和2000米出产途径砂石软化；新建500方蓄水池1个，园区500米色长廊正在筹办阶段。**园区实现2000亩核桃，300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库扶植实现，制冷设备装置到位，待调试验收；新建1000亩无机苹果，革新老化果园1700亩、培训果农300人次、采办高效喷雾设备216套；800立方米的大型沼气工程土建已实现，筹办装置设备。
（五）村落地盘流转增进工程
当真落实村落地盘承包法及有关法令、律例和政策的划定，极力做好抵触胶葛排查使命，成立了区地盘流转办事中间和区地盘承包胶葛仲裁委员会。对全区地盘确权挂号颁证及数据库扶植名目停止公然投标， 6月1日在陕西正直投标无限公司停止开标，肯定陕西图语信息科技无限公司为中标单元，并签定了地盘确权挂号名目条约，地盘确权测绘使命将于7月份起头睁开。
（六）农业保证工程
1、农业科教使命。一是下层农技奉行系统鼎新名目，已建成树模基地2个，培训下层农技职员100余人次，与300户农业科技树模户签定了《手艺办事和谈》，主导财产包含（玉米、蔬菜、果业），今朝已睁开手艺指点30次，发放归天补贴卡300张，总计肥料、种子24000斤；二是环绕种养殖、蔬菜等方面睁开培训45场次，培训农人5500人次，此中实名制培训800人。
2、农业信息化使命。守旧了“**农业”政务微博微信公家平台；实现全区涉农网站摸底查询拜访，停止今朝，全区共守旧涉农网站10余家，并有2家农业电商买卖平台接踵上线运营；各种信息108条；实现农业视频集会系统一期名目标选址使命；实现金圪塔农业智能化日光温室大棚操持系统研讨与奉行名目标上报使命。
3、农机化使命。停止今朝，我区共发放农机采办补贴方针奉告书55份，发放补贴资金60万元，补贴各种机具55台(件)，受害庄家43户；全区共实现机耕8.5万亩，玉米机播7.82万亩，机器深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩，秸秆还田面积6.11万亩，小麦秸秆综合操纵率到达85%；共检审验拖沓机、结合收割机236台，新增挂号68台，操持农机协作保险210份，签定农机宁静方针义务书460余份，农机挂号率到达95%，查验率到达23.3%，持证率到达31%；共构造农机宁静放哨21次，改正违章137人（次），受理农机变乱3起，变乱处置职员呈现场3起，现已全数处置终了。
4、农产物品质宁静羁系和动动物疫情防控保证使命。
根据省市区有关宁静出产的集会精力，进一步鞭策新《宁静出产法》周全贯彻落实，5月初拟定农业出产羁系“铁拳法律步履”百日步履，时代出动宁静查抄职员300人次，解除各种宁静隐患150余处，发放宁静出产宣扬册3000余份。一是对农产物出产基地采用“定人、定责、按期”的跟踪查抄办法，对我区9家农产物出产羁系基地停止了5次查抄，对合适请求的种养殖出产基地，建造了“一对一”羁系公示牌；鼎力睁开农产物品质宁静专项整治勾当，经由过程“铁拳”法律步履对全区的蔬菜莳植大户、种养殖专业协作社、投入品运营门店等停止农产物品质宁静专项整治查抄，改正非法步履20余次，取消不具备运营天资发卖户8个；上半年，共奉行无公害标识10万枚，实现农产物农药残留检测样品2560个，及格率100%。二是实施产地检疫“镇（办）官方兽医检疫，区县官方兽医出证”的情势。停止5月底，共检疫生猪6042头，活鸡687971羽，产地报告检疫率到达了100%；周全实现春季防疫使命，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病停止了强迫免疫，免疫密度和挂标率均到达100%，免疫抗体达77.6%以上；三是在全区共成立的各种无害生物监测点8个，经由过程病虫检测、现场指点等办法，起到了很好的树模动员感化；设立苹果蠹蛾的监测点44个。
（七）农业生态工程
一是村落情况卫生。根据区委、区当局的全体请求，本年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等首要交通沿线情况卫生停止了周全整治，对各镇办村落情况卫生和城郊情况卫生停止了6次督查，发明整改题目56处；时代全区共睁开“清三堆、治六乱”集合整治步履60余次，出动车辆900余台次，出动劳力14000余人次，清算渣滓600余方，清算三堆3000余方，清算野告白6000余处。二是斑斓村落扶植使命。已实现井家塬村游览打算体例使命。 根据成立市级斑斓村落扶植重点使命，实现湫洼村巷道绿化4800米（绿化触及村东、村西及村内未绿化地段），实现新建苹果园500亩扶植使命；实现西村三组防护栏110米，革新住民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体丑化工程、150亩高规范苹果树模园等工程正在实施傍边；实现井家塬村主巷道长城墙扶植200米，文明墙丑化工程已到扫尾阶段；实现崾先村74户庄家门前杂物间扶植工程，对全村8条沟渠停止维修革新，实现装置路灯57盏，建成休闲文明广场一个。六个区级斑斓村落的后期摸底调研使命已备案实现。下一步将结合有关局部停止协商评审；三是加强了对减排企业的羁系和督查，完美净化减排举措办法。
（八）一村一品树模工程
一是极力抓好以苹果为主的一县一业各项使命。重点抓好树模园的扶植、苹果出产关头手艺奉行和**苹果大众品牌扶植；二是实现了**镇国度级树模州里的请求；三是加速**区一县一业名目和**镇上店村一村一品树模村目扶植，今朝名目扶植已实现，期待审计验收。
（九）办事才能晋升工程
为不时稳固和扩展党的大众线路教导理论勾当功效，处理缺少争创一流朝上进步精力的题目，农业局本年决议在全系统睁开以成立“进修型、办事型、大众对劲型、务虚型”四型构造为主题的“办事才能晋升年”勾当，并下发了《**区农业局办事才能晋升年实施打算》，年头至今，系统干部许诺事变总计70 条，构造农技职员深切出产一线，遍及睁开科技下乡、结对帮扶和科技办事；睁开“微课堂、微党课”总计9期。
（十）名目扶植使命
一是村落能源扶植名目2个养殖小区沼气工程已落成；二是举措办法蔬菜财产名目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和表里风机及顶部遮阳板已装置实现。三是完工扶植了2个500头奶牛场，此中鑫瑞丰农牧成长无限公司已实现地基平坦正负零、通水通电使命，今朝正在停止牛舍的地基土建工程；四是由丰厚农产物无限公司承当的奶牛革新晋升名目停顿顺遂，青贮窖和3栋牛舍的新建使命正在放松停止；五是3个肉羊范围场和10个牛羊家庭牧场的分户实施打算已拟定实现；六是种公猪站扶植名目土建工程、仪器设备推销已根基到位，从陕西华阳劣种猪无限公司采办的50头种公猪今朝正在断绝中。
二、存在题目
半年来，颠末农业系统使命职员配合极力，我区农业使命获得了一定的成就，但仍存在一些坚苦和题目。一是农业底子依然软弱。农业古代化的历程在加速，但农业底子举措办法软弱，天然灾难频发，农业举措办法设备水平还不高，靠天用饭的场合排场还不底子转变。地盘、水资本束缚减轻，情况掩护，迫在眉睫，农业可延续成长的使命非常艰难。二是农业出产本钱不时进步。古代出产因素愈来愈遍及地渗入到农业出产范畴，跟着财产化、城镇化的推动，地盘、休息力因素价钱回升，农业出产本钱进步，高本钱致使食粮和农业比拟效益降落，种粮口粮化、农业副业化、农人兼业化趋向愈来愈较着，食粮和农业安周全临的磨练愈来愈严重。
三、下半年使命打算
（一）使命方针
1、农林牧渔业增添值增添4.5%，村落住民人均可支配收入同比增添14%；
2、食粮收获面积不变在15万亩，总产3万吨以上；莳植蔬菜2万亩，产量2万吨；莳植中药材在1万亩；
3、肉、蛋、奶总产到达2.1万吨；
4、实现牢固资产投资2000万元。
（二）重点使命
1、高度正视食粮出产，确保首要农产物有用供应。食粮和首要农产物出产持续是2015年农业使命的重点。要确保食粮宁静和首要农产物有用供应：一是要不变全区食粮收获面积，鼎力奉行旱地作物间作、套种莳植手艺办法，加巨细春和夏季农业开辟，进步耕地操纵率。二是在抓好全区食粮面积稳固成长的底子上，持续加强铜麦6号的奉行使命。三是加强农作物病虫害综合防治手艺奉行，当真落实抗灾减灾使命办法，进步农业出格是食粮出产抗风险才能，下降食粮因灾丧失。四是根据省、市食粮高产成立勾当的请求，狠抓玉米高产成立使命，增进食粮及首要农产物出产成长。
2、当真落实国度各项支农惠政策。进一步踏实抓好国度各项支农惠农政策的宣扬贯彻和构造实施，确保农人出产资料增支综合补贴、农机具采办补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦别的各农作物补贴定时足额发放到农人手中，增进全县农业成长和农人增收。
3、极力以赴做好农产物品质宁静羁系使命。当真贯彻落实《农产物品质宁静法》，鼎力推动“无公害农产物步履打算”，拟定完美莳植业、养殖无公害手艺办法，鼎力推动农产物宁静法律“铁拳步履”，确保农产物品质宁静；加强“三品”报告认证和农产物品牌成立使命，进步我区农产物进入市场、据有市场的才能，加强农产物品质宁静系统扶植投入，慢慢进步我区农产物检测才能和水平。
4、加强农业专业协作构造扶植和农业龙头企业的培养搀扶力度，推动农业财产化运营历程
以实施农业基地化、范围化、规范化、商品化、构造化出产运营为重点，鼎力成长具备处所上风的优良农产物出产，如优良畜禽产物、生果、蔬菜等，极力培养支柱财产，加强村落个人经济和农人专业协作构造扶植，主动调和引进、培养和搀扶农业龙头企业，进步农业出产运营构造化水平，鼎力奉行定单出产，慢慢指导成立完美好处毗连机制，依法加大村落地盘流转水平，进步现有耕地的范围操纵，成立多种情势并存，好处毗连慎密的新型产销协作干系，主动推动农业财产化出产运营历程。
5、强化农机监理使命，加大农机手艺奉行，推动农机化奇迹安康成长
二、今朝存在的首要题目
在调研中，咱们发明财务涉农专项资金操持和利用中还存在以下题目：
（一）局部资金支配分离，效益低。到今朝为止，涉农补贴已成长到40多项，每一个名目补贴都有特定的规范和方针，各级撑持农业成长和村落社会成长的资金也在年年增添，但名目分离，资金分离，实施主体分离，不只不易阐扬资金堆积效应、集合处理“三农”凸起题目，并且常常形成反复扶植，资金利用效益遍及不高。
（二）资金操持线长面广，本钱高。首要是惠农补贴资金发放使命面广量大、法式单一，统一作物多种补贴，如莳植双季水稻，享用食粮直补、农资综合补贴、早稻劣种补贴、晚稻劣种补贴、双季稻补贴，属大户的还享用种粮大户补贴，减轻使命承担，倒霉于政策落实。据核算，今朝综合本钱已占到全部发放资金的10%，无疑减轻了县乡当局的承担。别的，有些专项资金的报告法式庞杂，立项报告资料须要专业机构才能做好，有些指定要有天资的中介停止打算体例，有形中增添了名目本钱。
（三）专项资金利用存在误差。按省财务厅请求，为了使补贴真正到达增进食粮出产的目标，对不收获食粮的耕地不能发放补贴资金，这局部补贴资金由县财务实施兼顾支配。按请求只能用于发放漏统考漏报面积和产粮大户嘉奖，但我县有一局部用在了农田水利根基扶植上。别的，有资金在财务下到达主管局部后，主管局部不严酷按名目打算实施，私行挪项和调项，也未按法式报告审批，绕开财务局部的监视操持。
三、几点思虑与倡议
（一）进一步整合涉农资金，重视兼顾调和。要完美以当局为主导、以打算为指导、以财产为平台、以兼顾为焦点的资金整合情势，根据各地财产成长现实，搞好名目立项前的调研和评价论证，准绳上对同财产、异性质、同用处的涉农专项资金停止调剂合并，对涉农资金实施跨局部、跨级次整合，集合财力、绑缚利用，防止“撒胡椒面”的景象。同时，成立迷信规范的分派机制，周全奉行专家评审、名目指南、规范文本等轨制，对涉农资金的范围、用处、利用标的目的停止严酷考核。慢慢对财务涉农资金和名目实施绝对集合操持，出格是对农业底子举措办法和村落公益奇迹名目，要强化绝对集合操持和兼顾调和，极力合并收入事变，防止多头审批、反复投资和分离投资。
（二）进一步增添农业投入，鼎新投资体系体例。不时增添对农业村落的投入，增添对县级财务普通转移付出的比重，减小专项资金的范围，以利于加强县级财力应用的自立性。公道分别中心和处所权利义务，做到“两个辨别”，即辨别差别地域审定配套使命，根据差别地域的经济才能肯定合适现实的配套及自筹资金范围，以使县级财力更多用于村落公益奇迹；辨别保投入与保运行的义务，根据“名目投入首要靠下级拿、运行经费圭要靠处所出”的准绳落实。
