时辰：2022-06-14 18:07:49
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（二）现实讲授扶植人力资本操持专业是一门现实性很强的专业。之前，为共同工商操持本科人力资本操持标的方针的现实讲授，系里这些年前后倾销了“奥派”人力资本操持软件，“金蝶”人力资本操持软件，“福斯特”人力资本操持讲授软件，“北森”职员本色测评（评估中间模块和实战操练训练模块）。奥派软件是在2005年采办的，合适初学者进修；金蝶人力资本软件是2011年采办的，该软件靠近今朝各公司遍及接纳的人事软件，更合适高档进修者；福斯特人力资本软件，2012年采办，讲授难度恰当，根基笼盖讲授常识点，比拟合适于讲授选用。北森职员本色测评软件是2010年采办的，该软件系列有十多个模块，系里现只买了两个，先生反应功效不错。按照我校2013级人力资本操持本科生培育打算课程支配，2013级重生共开设了五门现实课程：《人力资本操持摹拟》，《绩效操持实训》，《使命阐发课程操练》，《薪酬设想课程操练》，《职员本色测评尝试》。为共同这几门现实课程的现实讲授的须要，应慢慢倾销人力资本操持单个专业模块的讲授软件，即，特地针对使命阐发、绩效操持、薪酬操持模块的软件，以慢慢完美新专业现实讲授软件系统。
二、新专业的学科扶植思绪
（一）人材引进及培育因为贫乏人力资本操持标的方针的学科带头人，黉舍招斟酌从外洋留学返国学者或国际985大学引入1~2位着名教授。为共同黉舍对年青教员“国际化”的请求，在新专业扶植经费充沛并允许的前提下，鼓动勉励教员出国，到外洋着名大学处置人力资本操持方面的拜候学者。对未满40岁的年青教员，则鼓动勉励其攻读人力资本操持标的方针的博士学位；对已毕业的博士，应鼓动勉励并撑持其遏制人力资本操持方面的博士后进修。
（二）国际外学术钻研会缔造前提，每一年赞助1~2位教员到场国际相干专业集会。主动鼓动勉励并撑持本系教员到场天下人力资本操持学会等学术集会，到场国际有关人力资本操持科研方面培训班等。
（三）课题报告和能力的首要标记。是以，应为教员们报告国度级和省部级课题缔造须要前提，比方，机关报告课题互换会和礼聘高程度教授指点会。而对颁发高程度论文的教员应赐与额定重奖。经由历程高条理人材的引进，高程度学术集会熬炼培育步队，重奖高档次立项课题和论文，慢慢整合并指点教员的研讨标的方针，慢慢有打算地构成有必然科研能力的科研梯队和团队。
三、新专业扶植鼓动勉励方式的倡议
【关头词】特点库近况题目倡议
跟着计较机、信息手艺、笔墨辨认手艺、检索手艺、扫描手艺的成长,我国高校依托馆藏信息资本,针对用户的信息须要,对某一学科或某一专题有益用代价的信息遏制汇集、阐发、评估、处置、存储,并按照必然规范和规范将本馆特点资本数字化,成立起特点数据库。具备本身光鲜的特点和首创性。所建特点库若是上彀,构成搜集资本,为更多的用户会疾速便利取得系统资本,这对构成资本同享的信息化和全体化无疑是有主动的增进感化的,可是就笔者对黑龙江省所属11个高校所建特点库的网上查问拜访得悉,现实的状态不是很是悲观,题目良多,感受大大都黉舍的特点库反而不“特”。本文以搜集查问拜访的情势,析出存在的题目、阐述近况、并提出成长倡议。
1黑龙江省高校特点库扶植的近况
高校藏书楼已周全启动特点数据库扶植,在局部、个体馆取得了必然的停顿,各高校能从多方面、多角度开辟本馆的特点资本,成立情势多样的数据库,可是,据表一和表二统计数据看出存在的题目也比良多,特点不凸起、很少把本身的凸起的学科特点和地域特点作为建库的重点,70%以上黉舍自建的特点库仍是处于自建自用的状态,不能被外网拜候,不实现资本同享,纸质文献的数字化不深切加工,数据更新、掩护障碍表现出特点库成长并不是沿着可延续成长势头进步,全体上扶植还处于低级阶段,不构成较为完美的扶植系统、同享系统和办事系统。
2藏书楼在扶植特点库中存在的题目
2.1数据库的学科特点只限于纸本文献的转换,学科、地域特点不够凸起
表一闪现,被查问拜访特点库48,属于馆藏纸质文献的电子转换、原文献题录的数据库有28个占总数据库的53%,而表现学科特点的唯一15个,占总数的30%,表现地域文明特点和地域经济的只需2个黉舍成立了地域特点数据库,占黉舍总数的18%,以建库总数算,表现地域特点的只需5个不到总数的10%,标明,今朝数据库的选题还只逗留在学位论文、科研功效、学科导航层面,不把真正表现专业特点、地域特点作为选题的重点。除齐齐哈尔大学和黑龙江贸易大学成立地域经济、文明或抗日的数据库外,其余高校都不浏览。
2.2建库的规范化与规范化较差
经由历程对能够或许或许或许或许或许或许拜候的4所高校查问拜访,特点库扶植中存在良多不规范、不规范的题目。经拜候得悉,建库的规范不够规范,高校自选软件,建库历程都是按照软件本身所带的规范建库,对数据收罗、数据加工、数据检索、数据通报、数据互换和数据掩护等规范各别,不接纳的国际规范,成立兼容性强、规范高的数据库。在拜候这些数据库时,咱们碰到良多题目:因为文本格局不规范,数据下载坚苦或不能下载;因为检索令不规范,同一系统中呈现有多个检索号令;因为标引不规范,文献信息检索常常呈现误检、漏检气象等。
2.3数据的深条理加工与后续掩护力度不够,数据更新慢
以齐齐哈尔大学为例,
文献加工方面:该校的“博、硕士学位论文数据库”等只是纸质文献的数字化转换,数据库逗留在一次性扶植上,不深切加工和供给增值办事。
数据更新方面:在被查问拜访的11个数据库中,有7个数据库(有1个数据丧失)从2007年11月30日到2008年5月30日数据不更新,占64%。
后续掩护掩护与可否操纵方面:在对该校11个数据库33次查问拜访中,咱们发明数据库不手艺掩护、读者不能够或许或许或许或许或许或许点击拜候的次数各有15次,占抽查次数的45%,音像数据库数据完整丧失,已没法拜候。咱们对黑龙江省另3个可拜候的高校的抽查也取得近乎一样的功效,(另3个高校的拜候登岸太慢,不列出每次查问拜访数据)良多高校藏书楼数据库搭建后,后续建使命障碍,数据更新遏制,数据库的掩护使命持久以来处于一种绝对滞后和迟缓的状态,良大都据库的数据持久处于不可用或不改换的状态。
2.4检索点设置与检索系统不完美
数据库最大的服从在于检索,以齐齐哈尔大学为例,该校操纵TPI检索手艺,只供给低级检索和二次检索路子,路子单一,咱们发明数据库设置的检索点和数据所做的标引并不分歧,比方“野生经济动物图片数据库”,数据标引的“形状散布”在检索点上不设置,不设想高档检索功效,有个体的自建数据库就底子不检索功效。
2.5重修轻用气象遍及、数据库联网操纵率低
高校藏书楼的特点数据库固然成长的很快,但查问拜访得悉,11所高校藏书楼上彀率不到36%,而现实联通率还要更低,大都高校遏制IP网段封锁,外单元用户操纵搜刮引擎检索很难查问到高校的自建数据库,即便检索取得,绝大大都数据库也不权限拜候,特点数据库仅供校园网用户内部操纵。
2.6同享和市场化理念亟待进步
高校藏书楼自建特点数据库,其方针是为不具备本地资本的用户供给研讨材料,实现资本同享。这是成立特点库的主旨地址。而大大都藏书楼是重藏轻用或把资本封锁起来,不是主动宣扬本身倾销本身,投入偌大的人力物力建起的数据库,今供大都人操纵,是违反建库初志的,若何像清华大学的CNKI和中国公民大学的复印报刊材料那样,能够或许或许或许或许或许或许被98%的高校操纵,走向市场化,是须要必然的促销手腕。
3倡议
3.1规范化、规范化
在数据库扶植历程应拟定和遵守有益于久远成长的规范,首要包罗:通讯规范(TCP/PI)、码规范、规范通讯置标说话/可扩展置标说话(SGML/XML)、元数据(Met规范、检索说话规范、宁静规范等。CALIS在特点数据库子名目扶植中接纳《我国数字藏书楼规范规范研讨》名目所保举的一系列相干规范、元数据标引格局规范、文献著录的有关国际规范和国度规范;各高校在扶植特点数据库时有须要参照操纵。
3.2共建同享
特点数据库的扶植不只需斟酌各局部、各系统和各地域的调和,还该当在天下规模内实现公道计划、协作共建。高校藏书楼在特点库扶植上像曩昔在协作共建连系倾销外文数据库、团体倾销CALIS方面那样,在特点数据库扶植中的协作扶植、同一同享、同一倾销软件等。更深层协作共建应次,实现同享
3.3凸起特点
高校藏书楼在扶植数据库中,要调集有重点地开辟某一范畴或某一种类的数据库,选题必须是在馆藏底子上充地域特点、学科特点、专题特点,表现出唯一无二。
3.4深条理加工原始文献
对有传统馆藏文献转换而来的数据,要在标引,链接高低工夫,让原生态的文献产生多处知网节,以便用户的检索操纵。
3.5完美的检索东西
充实接收成熟而进步前辈的建库手艺和完美的检索手艺,能顺应脱机、光盘、联机和搜集检索,直接取得一次文献。多设置检索点,在检索路子上,应低级检索与含有布尔逻辑算符高档检索并行以充实发掘数据库资本。
3.6过分宣扬
特点数据库要安身用户市场,即阐扬常识效益也要阐扬经济效益,实现以文养文良性成长的数据库成长的路子,关头是做宣扬和促销使命,详细的能够或许或许或许或许或许接纳.网页告白、培训讲座、主动推介等体例倾销本身。
3.7数据要实时更新、持久掩护实现可延续成长
带领必须正视、兼顾支配,周全支配,有一套专业气力步队,先立项论证,一旦成立,便锲而不舍,对已建成的必然规模的特点数据库,要保障有靠得住的数据资本,有特地的职员续建更新数据,也要专业职员后续掩护,以对峙数据库的普通运作和数据的不时更新,尽,实现特点库的可延续成长。
参考文献
[1]刘杰.对藏书楼特点数据库扶植的思虑[J].牡丹江师范学学报,2005(5).
教导资本是教导讲授所需的各类资本的统称。高校教导资本是高档黉舍具备或能够或许或许或许或许或许或许为其操纵的，用于教导勾当的机关、文明、信息和花费的人力、物力、财力等各身分的总和。佳构课程是以古代教导思惟为先导、以优异的讲义为底子、以高本色的教员步队为前提、以优化的讲授内容为焦点、以进步前辈的教导手艺为平台、以迷信规范的操持系统体例为保障的课程系统。教导资本与高校佳构课程扶植彼此联系干系、彼此增进。此中，教导资本对佳构课程扶植具备首要的撑持和鞭策感化。
一、人材资本——佳构课程扶植的底子保障
人材资本是最可贵的资本，教员步队是人材资本最调集的表现。“一
流的教员步队”作为佳构课程最首要的构成身分，是佳构课程扶植的底子保障。“一流的教员步队”便是要扶植一支计划公道、讲授程度高、讲授功效好的教员梯队。必须把佳构课程扶植与高程度师资步队扶植连系起来，操纵佳构课程扶植这一契机，在鞭策课程扶植中追求师资步队扶植新的有用路子。
起首，课程担负人和主讲教员的常识计划、常识立异能力和师德风采直接决议着课程的品质和程度。是以，要培育学术成绩高、讲授经历丰硕、春秋和常识计划公道的主讲教员梯队，并使这支步队成为学科扶植和人材培育的主力。能够或许或许或许或许或许说，不名教员就不名课程，名师是一所高校佳构课程的抽象代表。佳构课程扶植，其首要内容便是加速培育和引进一批名师，构本钱身的名师团队。要成立课程担负人轨制，佳构课程担负人应由具备较高的科研程度、丰硕的讲授经历和较强的课程操持能力的教授担负。课程担负人既是课程鼎新与扶植的首要义务人，又是该课程的教员步队、使命支配、讲授研讨和课程讲授资本的机关者和带领者，对该课程的扶植品质和讲授品质担负。
其次，教员的团队协作和梯队扶植是课程讲授可延续性的保障。佳构课程要对峙延续的高程度，就必须有高程度的课程扶植师资梯队作保障。佳构课程扶植请求既要正视团队协作，又要正视梯队扶植，出力培育后备师资步队，实现良好课程的讲授接力。在佳构课程扶植历程中，必须把佳构课程扶植与高程度师资步队扶植相连系，要慢慢构成一支以主讲教授担负的、计划公道、职员不变、讲授程度高、讲授功效好的教员梯队，要按必然比例装备教导教员和尝试教员。要鼓动勉励教员主动经由历程到场迷信研讨、工程现实、操持现实、社会现实和讲授研讨，进步讲授程度和讲授品质。要按照课程鼎新和扶植的请求，有方针、按打算地增强对教员的培训，主动鼓动勉励有较好科研背景、专业背景和较好事迹的教员上讲授第一线。要在主动引进高品质专业人材的同时，把一些年青无为的教员派往高程度黉舍进修，进步讲授科研程度，并要充实阐扬名师的传、帮、带感化，经由历程多种体例成立一支职称计划、学历计划、常识计划、春秋计划公道的教员步队，从而保障良好课程讲授的可延续性[1]。
二、讲义资本——佳构课程扶植的关头关头
讲义是教员处置讲授所用的材料，是教导思惟、讲授看法、讲授内容、讲授体例、讲授手腕的载体。讲义的特点与立异成为佳构课程特点与立异的底子，是课程培育方针和根基请求的详细表现。讲义扶植一样对佳构课程扶植起到了相称首要的撑持和鞭策感化。
第一，讲义是讲授内容的首要载体，也是教员“传道、授业、解惑"的首要东西。佳构课程扶植的焦点是讲授内容，而讲义则是讲授内容的首要载体。讲义便是讲义，人们常说讲义乃一课之本。前人说“师者，以是传道、授业、解惑也"，现实上“传道、授业息争惑"都离不开讲义。一门课程的一本（也能够或许或许或许或许或许是几本或一个系列）好讲义不只需教授本门学科的常识（授业），还应析明学理、辨明事理，并尽能够或许或许或许或许兼及为人处世和行事的事理（传道），还要能从学术研讨的新静态中激发题目、阐发题目和回覆题目（解惑）。编写和操纵优异讲义是鞭策讲授品质周全晋升，凸起课程上风和特点的首要表现，理所固然也是佳构课程扶植的首要关头。
第二，讲义扶植作为佳构课程资本扶植的首要构成局部，是课程培育方针和根基请求的详细表现。“一流的讲义”，要以新的讲授系统为底子，内容表现进步前辈性、迷信性和艺术性，反应本学科范畴的最新功效，表现社会经济和行业成长的须要；同时，对峙现实与现实偏重，集纸质讲义、多媒体课件、搜集课程、资本库、讲授参考书即是一体，构成以纸质讲义为主、电子和音像讲义相托的“平面化”讲授包，最大限定地知足教员教导讲授和先生自立进修的须要。
三、搜集资本——佳构课程扶植的手艺撑持
计较机搜集是自立计较机经由历程搜集互联的调集，其最大的功效是实现资本同享、信息传布，是影响人类社会进步的严重手艺，也是佳构课程扶植的手艺底子。佳构课程要展现其丰硕的讲授资本并实现良好资本的同享，就必须借助进步前辈的搜集平台和信息手艺手腕，出格是搜集和多媒体手艺。
其一，计较机搜集是佳构课程的手艺撑持。因为今世高档黉舍讲授内容的丰硕性、立异性，传统讲义已不能完整归纳综合与反应其内容，出格须要借助计较机搜集作手艺撑持。跟着古代教导的成长，师生彼此增进的感化被提到了史无前例的高度，新讲授手艺带来的学法与教法鼎新，也须要计较机搜集的手艺撑持。佳构课程只需上彀能力实现课程资本跨时空不中断的互换，不计较机搜集平台，不可资操纵的课程搜集资本，就不实在的佳构课程。
其二，搜集课程和网上讲授资本的开辟，增进了讲授体例的变更和先生自立进修方针的有用实现。教导部请求佳构课程必须经由历程搜集向一切操纵者收费开放，同享良好教导资本，这类开放性无疑会为我国的高档教导带来一场深条理反动。这就请求佳构课程扶植单元要鼎力增强搜集课程和网上讲授资本的开辟扶植，构建搜集讲授平台，并按照差别性子的课程讲授请求主动奉行计较机赞助讲授、多媒体讲授手艺、假造手艺等古代信息手艺，实现讲授体例、进修体例的变更，扩展讲堂讲授的信息量，进步讲堂讲授功效。同时，佳构课程还请求主动缔造前提成立讲授教导网站，将课程讲授纲领、教案、习题、尝试操练指点、参考文献材料等上传到网上，以供先生自
主进修。
四、情况资本——佳构课程扶植的首要推力
佳构课程扶植是一项触及看法、师资、内容、前提、体例和手腕即是一身的系统工程。佳构课程扶植须要情况，情况资本扶植对佳构课程扶植具备首要的撑持和鞭策感化。情况须要营建，资本须要发掘。情况资本既包罗“硬情况”（经费投入、图书材料、现实讲授等），也包罗“软情况”（教导理念、教风学风、讲授操持等）。今朝，出格是课程的扶植理念、现实讲授、讲授操持等方面的“平面化”情况资本，对佳构课程扶植具备首要的撑持与鞭策感化。
一是立异的教导理念和怪异的课程特点，是佳构课程的首要天生身分。敢于立异是社会进步的门路，只需斗胆摸索，敢于现实，才会有新的成绩。特点缘于立异，立异是佳构课程的性命力地址，只需守持立异理念，能力构成特点效应，能力成为树模性课程。咱们所讲的“佳构”中的“品”，首要是指富有特点，具备辐射和树模效应，它是佳构课程的首要天生身分。佳构课程必须有本身的特点，权衡一门课程是不是佳构必须经由历程必然的特点和标记性功效表现出来。特点是佳构课程独占的气概与不可替换的内涵，是其存在的代价和程度的表现。看一门课程是不是“佳构”，其关头是“特点”二字。是以，高校应在佳构课程扶植中整合教导资本，表现光鲜的时代特点、地域特点和黉舍特点。以立异为抓手扶植佳构课程，便是要发掘潜伏上风，拓展现有上风，缔造新的上风。时代的成长请求教员在营业上不时改良，同时也请求教员要具备开辟立异的精神。
二是进步前辈的现实讲授和实现产学研的无机连系，是佳构课程人材培育的首要方针。现实讲授是一种基于现实的教导理念和讲授勾当，也是一种寓教于“行”的讲授历程和讲授情势。为了进步先生的脱手能力和到场热忱，在佳构课程扶植中，高校要加速尝试名方针鼎新与更新，削减考证性、演示性尝试，增添综合性、研讨性尝试，主动鞭策多情势、多条理的尝试室开放，建成一批笼盖多学科、多专业的校级讲授尝试中间，确保全数现实讲授贯串于人材培育的全历程。要按照互惠互利、上风互补的准绳，增强与行业、企业和科研单元的协作，扶植一批不变的、高品质的现实讲授基地。要兼顾讲授、科研等教导资本，有打算地支配先生到场教员的迷信研讨、科技开辟和社会办事等勾当。
三是迷信的讲授操持和规范的操持机制，是佳构课程的首要前提。讲授操持是不异教与学的中介。讲授操持扶植包罗看法扶植、轨制扶植、步队扶植、情况扶植等多个方面。佳构课程扶植是静态的，有一个扶植历程，不是与日俱增的。要跟着常识的更新、讲授体例的改良而成长，是以完整而迷信的讲授操持机制是不可或缺的。“一流的讲授操持”，指的是成立迷信规范的讲授操持机制。佳构课程的讲授操持除包罗对讲堂讲授的机关、现实讲授的支配、进修成绩的评定等讲授关头的操持外，还包罗师资步队的装备、课程扶植历程的操持、讲授保障前提的扶植等。在佳构课程扶植历程中，完美健全的讲授操持轨制是佳构课程扶植的根基保障，规章轨制的履行是保障佳构课程扶植的首要手腕，而规范完整的讲授档案，是迷信操持的首要表现[2]。
总之，教导资本与高校佳构课程扶植彼此联系干系、彼此增进。教导资本对高校佳构课程扶植的撑持和鞭策感化，佳构课程扶植对教导资本提出了新的请求。在佳构课程扶植中，四种资本出格对课程扶植具备首要的撑持和鞭策感化，此中，人材资本是佳构课程扶植的底子保障，讲义资本是佳构课程扶植的关头关头，搜集资本是佳构课程扶植的手艺撑持，情况资本是佳构课程扶植的首要推力。
2贵州省河山资本电子政务扶植情况
贵州省河山资本操持局部具备地盘、矿产、测绘、地灾的综合操持本能机能，是当局操持本能机能的首要构成局部；河山资本电子政务扶植也是当局电子政务扶植的首要成份。2000年贵州省河山资本厅成立以来，历届带领班子高度正视河山资本信息化扶植使命，鼎力鞭策以操纵为方针，以“窗口办文”为首要情势，以依法行政、政务公然为根基请求的电子政务扶植。颠末多年不懈尽力，贵州省河山资本电子政务取得较着结果，实现了贵州河山资本操持使命的逾越式成长。贵州省河山资本电子政务扶植功效首要包罗以下几方面：
2.1“一个主干网”扶植
搜集扶植是电子政务操纵的底子，今朝贵州省河山资本“一个主干网”四级联网笼盖全省并运转杰出，9个市（州）河山资本局、88个县（区）河山资本局、12个开辟区河山资本分局和15个厅直属奇迹单元实现了与省厅的长途专线毗连，省、市（州）、县三级河山资本信息搜集构架开端构成，并经由历程互联网毗连全省河山资本州里所。
2.2“一个电子政务平台”扶植
以三级河山资本搜集系统为撑持，全省省、市、县同一支配包罗河山资本操持使命首要营业的贵州省河山资本电子政务平台（二代）实现了河山资本支流营业操持和平常操持的无纸化、主动化和搜集化。同时实现了矿业权、扶植用地多级网上连系审批。在广域网上，省厅、各市（州）、县区局部，按照各自的职责，遏制联动办公。
2.3“一张图”扶植
2009年，“一张图”扶植周全启动，2010年实现一期工程，2011年底实现二期工程，2014年6月，“一张图”底子平台及通用功效开辟名目经由历程专家组验收。“一张图”扶植接纳全省同一情势，营业数据、底子数据等空间数据全数集成在“一张图”平台上，数据及办事由省厅同一操持和，平台接纳OGC规范，操纵SOA、Rest手艺向各类平台操纵供给办事。
2.4“一个综合羁系平台”扶植
2014年6月，法令监察羁系系统经由历程专家组验收。操纵平板电脑收罗现场图象、空间地位和笔墨描写，操纵“一张图”，实现三维空间信息浏览，将现场收罗数据清算后，提交到州里电子政务系统，省、市、县三级河山资本法令监察局部按照上报信息，按有关法令法式遏制防止和查处。贵州省地质灾难监测预警与决议计划撑持系统也已扶植终了，已进入试运转阶段。系统以地质灾难灾情信息收罗系统为底子、通讯系统为保障、计较机搜集系统为依托、河山局部为中间，集地质灾难图形闪现、信息查问、数据阐发、实时监测、预警预告、应急批示决议计划为一体，不只能够或许或许或许或许或许或许为贵州省地质灾难防止专业职员供给详细的灾难信息，更能为各级河山情况监测局部实时供给各类突发应急信息。
3电子政务在河山资本操持中的操纵
就贵州省河山资本电子政务的操纵现实，充实表现了电子政务在河山资本行政操持中阐扬的首要感化。
3.1同一电子政务平台的操纵
①规范了办事流程，每项营业的设立均有法令律例的按照，均设置了规范办事流程，每项营业的操持均经由历程窗口收文，主理、协办、查核、发文等流程遏制操持，小我不会超越于流程之上；②进步了办事效力，每一个关头均有办文时限，并处于督办傍边；③实现了办事公然，每一个关头的操持情况全数记实在数据库中；④前背景分手，营建了更好的廉政情况；五是计较机和搜集的操纵，进步了办事职员的本色。
3.2省、市、县、乡四级联网的操纵架构
实现了矿业权、扶植用地多级网上连系审批，进步了办事效力，节流了办事本钱；同时收调集的数据不再是孤岛，实现了数据同享。
3.3“一张图”操纵
①连系贵州山区地形特点，“一张图”成立了地上、公然三维地舆空间信息平台，由此改变了传统河山资本表现体例和操持体例。②操纵“一张图”运转机制，整合各类数据资本，一方面各奇迹单元、各市、县局按照数据规范，经由历程全省河山资本专网和运转平台，延续向“一张图”数据中间汇交数据信息，数据孤岛不再存在；别的一方面，将审批营业与数据更新相连系，平常操持的静态变更数据实时更新，从而促使河山资本信息数据（包罗空间数据）经常操纵常新。③操持体例从重审批向重羁系和办事改变。操纵现有电子政务办公允台与“一张图”平台遏制无缝集成，将各类底子数据、空间数据、专业数据畅通领悟到地盘、矿权审批、地灾防治等营业操持中，鞭策以批地、批矿为焦点的操持体例向以“一张图”管地管矿防线灾为重点的综合羁系体例改变，为实现“邃密化”操持奠基了底子。
3.4综合羁系平台
处置了在河山资本法令静态放哨中信息难和时取得、备案查处不实时等题目；贵州省地质灾难监测预警与决议计划撑持系统为调剂决议计划与批示抢险救灾供给无力的手艺撑持和迷信按照，为掩护泛博大众的性命财产宁静供给了更好保障。
数字化、搜集化、信息化成了新世纪人们糊口的一种状态。每一个角落、每一个局部、每一个范畴都渗入着计较机和计较机搜集。计较机搜集的大撞击，搜集进修资本使教导也在产生质的奔腾，给长途教导带来了欣欣茂发的气象。面对浩繁纷纷的搜集进修资本，也存在一个物竞天择的题目。PDF文档作为一种跨平台的通用电子格局，对文档信息及多媒体信息的传布有怪异的上风。
一、PDF文档在Web上的手艺上风
1．PDF文档集多媒体信息于一身
PDF（PortableDocumentFormat便携文档格局）为Adobe公司开辟的一种电子文档格局，它将笔墨、字型、格局、色彩、图形图象、超文本链接、声响、静态图象等信息封装在一个文件傍边的一种通用电子格局，今朝已成为数字化信息上的一个产业规范。和通俗的Web差别，PDF文档能将多媒体信息绑缚在一路，文件地位产生变更时底子不用担忧其余信息的丧失。操纵PDF文档在搜集上通报多媒体信息具备必然的手艺上风。
2．PDF文档具备交互性
PDF文档在Web上信息时经常操纵的交互事件驱动行动（Action）有下面几种范例：
GotoView：跳转到此后文档某处，闪现文档内容或翻开别的一个PDF文档某处闪现文档内容。此行动和HTML中的超链结比拟更具矫捷性。
Openfile：翻开一个非PDF文档文件，如与PDF文档同在Web上的HTML法式、ASP（ActiveServerPages）法式、Flas文件等。
WoldWideWebLink：跳转到指定的URL，能够或许或许或许或许或许操纵http、ftp、mailto和谈界说的超等链接。
Resetform：断根PDF文档表单中各域此后内容，规复原设想时界说的缺省值。此行动能够或许或许或许或许或许或许实现静态信息更新。
Submitform：提交PDF文档表单中各域变量的值给指定的URL，如CGI（CommonGatewayInterface）法式、ASP法式等。
Show／hidefield：闪现或埋没指定的交互元素东西。它很是合用于成立静态信息闪现、静态交互窗口闪现的页面。
这些交互事件驱动行动范例，在Web上能够或许或许或许或许或许产生丰硕的交互体例，使得PDF文档在Web上减色不少。
3．PDF文档在Web上出版和传输能力
PDF文档是一种通用的文件格局，不论甚么样的操纵法式或平台，PDF都能够或许或许或许或许或许保管一切原始文档的文本信息及多媒体信息，文件占用的空间很小，很是便利于电子邮件或互联网的发放和照顾信息传布。
只需操纵含AcrobatReader插件的搜集浏览器都能够或许或许或许或许或许在Web上浏览PDF文档。对撑持PDF文档分页下载闪现的办事器，并且在AcrobatReader浏览插件的选项设置中操纵了背景下载选项，PDF文档页面内容闪现的速率将大大进步。今朝撑持PDF文档分页下载闪现的Web办事器良多，罕见的有：WebSite，WebSiteProfessional，Fastrackserver2．0，Enterpriseserver2．0等。对不撑持PDF文档分页下载闪现的办事器产物，经由历程网关接口法式（CGI）、ActiveX手艺，能够或许或许或许或许或许能垂手可得地到达这一方针。
二、PDF文档的计划
PDF文档的构成，有三个条理：
内容层。包罗文件中一切笔墨和图象的内容。
根基信息层。包罗有关文件的根基信息，如字体信息、导航器援用表等。
增强信息层。包罗增强功效的信息，如超文本链接、书签内容、文章信息等。
在PDF文档中包罗了一种数据存贮格局FDF（FormDataFormat），处置于表单域数据输出和导入，是一种纯文本文件。PDF文件由文件头、文件主体、穿插援用表、文件尾四个局部构成。
FDF文件头的首行标明了此后文件所操纵的FDF规范版本。
FDF文件主体首要由catalog东西构成。Catalog东西仅含一个关头字FDF。关头字FDF的值包罗以下名目：
Fields：包罗一组域属性的界说
F：指定Form输出或导入数据的PDF文件名等
名目Fields的属性界说包罗以下描写：
T：域名
V：域值
OPT：挑选项域的各项值等
PDF文件尾由关头字trailer直接援用FDF文件体的catalog东西关头字root的一个值对及文件竣事标记％％EOF构成。
PDF文档是经由历程一系列东西序列来机关的。PDF东西包罗直接东西和直接东西，直接东西是颠末标识了的PDF东西，直接东西凡是有布尔型、数值型、字符串型、名字型、数组型、字典范、空东西、流东西等根基范例。一个PDF文档包罗了一个以上的页面，而每一个页面都能够或许或许或许或许或许包罗文档、图形图象，继而插手声响和动画。在多媒体信息的组合上，完整将多种媒体信息畅通领悟在一路。
三、PDF文档与Web数据库
PDF文档的表单是PDF页面节制的东西，也是PDF向Web数据库遏制数据信息通报的接口，还能够或许或许或许或许或许向Web数据库读取呼应数据。表单的域、字段变量都能和Web数据库成立数据通道。凡是Web数据库接管来自客户真个数据普通都接纳CGI法式实现。开辟CGI法式的说话东西浩繁纷纷。PDF文档作为今朝电子文档的一种通用格局，此中供给的和Web数据库接口的内部计划域和字段变量，大大增强了它在互联网上的操纵。咱们在构建PDF文档照顾的多媒体搜集信息资本历程中，借助了ASP手艺向Web上PDF，同时接管来自客户真个交互数据。
1．PDF文档表单向Web数据库提交数据
在AdobeAcrobat4．0PDF开辟情况中，机关一个进修者登录注册（以进修者注册信息为例）信息表单的PDF文档，文件名为Login．pdf，表单中各域名与Web数据库字段名逐一绝对应起来。如图所示：(略)
表单中，按钮“注册”经由历程鼠标事件MouseUp驱动行动Submitform实现向办事器操纵法式通报参数信息。在界说Submitform行动时，对峙办事器操纵法式的URL和提交信息的ASP法式相分歧。输出格局为HTMLform（URLencoded），挑选输出的表单域的域名。
在办事器的ASP操纵法式中，操纵VBScript语句Request来取得PDF文档表单域的域名参数信息，誊写格局为：
Request（“field＿name”）
对接管到的PDF文档的表单数据，将经由历程ODBC驱动注入Web数据库中。办事器中的ASP法式关头代码以下：
＜％d1＝Request（“name”）％＞＜％＝d1％＞
data．path＝server．MapPath“login．mdb”
setconn＝server．createObject“ADOBE．Connection”
conn．Open“Drive＝MicrosoftAccessDrive．mdb
dbp＝＆data＿path
SQL＝“INSERTINTOdataname……”＇和PDF表单域字段对应
SQL＝SQL＋VALUES＇“＆D1＆”＇＇“＆d2＆”＇…
SetRS＝Conn．ExcuteSQL％＞
＜ahref＝／login．pdf＞Returnlogin．pdf
在机关遏制搜集试题测试时，Web数据库取数据库Networktest．mdb，ASP法式中局部代码同上，都是接管PDF文档表单域的参数。
2．从Web数据库中提取数据天生PDF文档
在机关的搜集进修资本中，少不了要给客户端实时天生、通报试题，操纵PDF文档也能等闲实现。首要便是从Web数据库中读取字段数据，天生呼应PDF文档表单域字段。对下面的法式便是一个逆历程。成立一个名为test．pdf文档文件表单域字段和数据库绝对应。其余设置同上所述。
办事器ASP操纵法式，从Web数据库读取字段数据后，天生FDF文件返送浏览器PDF文档。在这里PDF文档中的FDF文件格局是ASP和PDF文档的数据接口，在天生FDF格局之前必须界说办事器真个MIME范例为Application／Vnd．fdf的语句。
从Web数据库读取记实静态天生PDF文档，ASP操纵法式代码以下：
＜％Name＝Request“name”％＞
＜％ifNottrimName＝“”then
data＿path＝server．mapPath“networktest．mdb”
setconn＝server．createObject“Adobe．connection”
conn．Open“Drive＝MicrosoftAccessDrive．mdbdbp＝”＆data＿path
SQL＝“selectformdatawherenamelike＇”＆name＆”＇
SetRS＝Conn．ExcuteSQL
IFNotRS．EOFthen
Number＝RS0A＝RS1B＝RS2
C＝RS3D＝RS4right＝RS5
Else
Number＝“Nofound”
Endif
RS．close
Conn．close
Endid％＞
＜＜／fdf
＜＜／fieldI＜＜／Tnumber／V＜％＝number％＞＞＞
＜＜／TA／V＜％＝A％＞＞＞
＜＜／TB／V＜％＝B％＞＞＞
＜＜／TC／V＜％＝C％＞＞＞
＜＜／TD／V＜％＝D％＞＞＞
／FNetworktest．pdf
＞＞
＞＞endobjtrailer
＜＜／Root1OR＞＞
四、资本系统的首要构成局部
该搜集进修资本系统接纳了最罕见的客户机／办事器搜集模子（即C／S模子），如图所示：
1．PDF文档库
办事器端供给了以PDF文档为依托的多媒体信息资本库。对一切的进修内容或测试题信息，全数以PDF文档照顾。在客户浏览端，不论其浏览方针若何，附带上Adobe公司的Acrobatreader插件，就能够或许或许很好地闪现出进修的内容。其页面上的内容，不会因为浏览器的设置差别而呈现异常。PDF文档的建造简略，能够或许或许或许或许或许操纵Word97、2000，也能够或许或许或许或许或许操纵Acrobat4．0。（今朝Acrobat5．0新版本的功效有了很大的扩展，和PDF文档相干的首要有：基于AdobePDF文件疾速体例新文档和操纵AdobePDF表单汇集加倍精确的信息，降落本钱。文档的计划和建造体例不多大的变更。作为在4．0版本情况中开辟的文档和资本，在5．0版本中一样能够或许或许或许或许或许操纵。）这为后期的掩护供给了极大的便利。图为PDF文档的建造流程：(略)
本搜集资本开辟操纵于拍照手艺底子的搜集进修。现以拍照机的计划道理一节为例，对PDF文档的建造历程和应正视的事变加以申明。拍照机计划道理的讲授接纳文本描写、图象展现、声响讲授和动画演示。建造一个完整的、包罗上述信息组合的PDF文档的步骤以下：
（1）建造、汇集素材即对以上的四种媒体信息遏制建造、加工。笔墨描写应尽能够或许抽象化，并连系图片来讲授拍照机的内部计划。斟酌搜集传输及闪现的速率，一切的图象均接纳JPG格局；因为PDF文档只撑持wav声响格局，是以要设置装备摆设的音频内容要尽能够或许精简；PDF文档撑持一切的动画格局，如MPEG、AVI、Flas等。AVI格局的动画在PDF文档中有两种播放情势：一种是嵌入式，即画面嵌在文档外面，占用了文档的局部面积；别的一种是浮动式，即浮在文档下面。当画面计划过于松散时，浮动式能够或许或许或许或许或许节流页面空间。
（2）页面计划及天生当素材汇集实现后，就要将媒体信息计划组合。只需装置了Acrobat4．0，Word97、2000就能够或许或许够或许或许或许将Word文档天生PDF文档。Word具备很强的排版功效，是以将笔墨和图象事后在Word中处置好后，再将Word文档转换成PDF文档比拟便利。装置了Acrobat4．0后，Word“文件”菜单下就会多出一项“CreatePDF”子菜单。点击此号令，按照框中的提醒，便可实现PDF文档的天生。此时正视，要为声响和动画留出空间。
（3）启动Acrobat4．0情况，插手声响和动画在Acrobat4．0中供给了给PDF文档增添声响和动画的东西。在天生的PDF文档的恰本地位插手声响和动画后即告实现。
（4）对所操纵的素材操纵目次遏制归类，以便利后期的掩护和点窜这也是比拟关头的一步。建造实现的PDF文档支配在办事器的PDF文档库中，便可用ASP手艺向Internet了。
2．课件、积件、多媒体资本库
该库寄存建造PDF文档所需的多媒体元素，积件、课件资本丰硕进修者的进修内容，为进修者供给多样的进修体例。便利PDF文档的交互行动的链接，也便利多媒体元素的点窜而不会影响PDF文档。库中的各类资本归类寄存，成立、机关、点窜、掩护都便利。
3．数据库系统
Web数据库以Access为其数据源，首要操纵在三个方面：
（1）进修者信息操持库该数据库记实进修者的进修历程，包罗进修速率、操练次数、互换次数、发问情况、成绩、进修时辰等。对每位注册了的进修者，该库中将主动成立一个零丁的表来寄存进修者的进修历程。一名进修者对应一个表。该数据库能够或许或许或许或许或许为教员直接拜候，便于领会进修者的进修状态、进修特点、进修情势等，为教员出题、机关讲授资本等供给一些参考材料。
（2）互换信息库，包罗师生之间、进修者之间的互换信息本资本系统供给网上实时互换功效，相称于谈天室的实时通讯体例。该谈天室和互换信息库毗连，一切互换的信息都经由历程互换信息库遏制互换。在这里，教员能够或许或许或许或许或许机关先生会商，进修者能够或许或许或许或许或许自在讲话。在谈天室里，一切成员能够或许或许或许或许或许随便地约请和被约请，会商题目和互换经历。
（3）题库该数据库由资本操持者或教员操持，寄存针对进修内容的操练题和测试题。教员能够或许或许或许或许或许在此成立、操持试题，并对进修者的作答情况赐与反应。试题分为客观题和客观题。客观题可撑持单选、多选、填空和判定等题型。对客观题的作答，系统能够或许或许或许或许或许直接给出评分功效，并且记实下每次的作答情况，为教员评估进修者供给须要的数据。客观题则须要教员来反应功效。
本资本系统还供给网上非实时互换功效，相称于BBS。进修者能够或许或许或许或许或许在下面乞助，也能够或许或许或许或许或许颁讲话论，给其余进修者指引标的方针。一切进修者提出的题目，全被汇集在互换信息库中。这类成立信息、批评信息、互换信息的协作进修景象。
4．ODBC驱动
开放数据的驱动系统数据源于Access，经由历程ODBC能够或许或许或许或许或许使得数据库系统中的数据向客户端发送。
5．WebServer和ASP或CGI
WebServer用来接管来自客户真个请求，并连系ASP或CGI实现各类数据的通报，出格是来自PDF文档表单域的数据。
6．客户端操纵法式
为能顺遂地架起客户端与办事器之间的数据互换，除具备浏览器和浏览PDF文档的插件外，作为长途教导还要具备记实进修者进修情况的数据信息。该信息不用寄存在办事器上，以节流时辰和空间。凡是接纳ASP手艺连系ODBC在客户端假造办事器上成立一数据库，寄存记实信息。
7．进修者信息记实
对进修者进修历程，除办事器上的信息库有所记实，同时也须要在客户端也有所记实，以便于进修者查抄，比拟此刻和曩昔的情况，阐发本身的变更，遏制自我评估。将此信息记实在客户端，还能够或许或许或许或许或许防止拜候办事器的便利。
8．浏览器
带有Acrobat插件的Web浏览器，可诠释ASP剧本和闪现PDF文档内容，撑持PDF文档的分页下载，可进步搜集速率，操纵一样的Acrobat插件和办事器修建同一的平台，便利两边的数据通报和交互。
五、竣事语
操纵PDF文档连系ASP手艺来开辟搜集资本，设置装备摆设请求低，操纵简略易学，PDF文档本身计划精练，传输疾速，浏览便利，便于开辟职员协同开辟，便于资本同享和互换奉行。能够或许或许或许或许或许预感，跟着资本扶植规范化的进一步鞭策，PDF文档作为将来电子文档规范格局之一，将在搜集进修资本扶植中有着更广漠的操纵远景。
参考文献
1林天．PDF文档与Web数据库接口手艺初探J．计较机操纵，
2000，（5）
河山资本部于2002年4月3日经由历程了《投标拍卖挂牌出让国有地盘操纵权划定》（以下简称“《划定》”），自2002年7月1日起起头实行。该局部规章对以投标拍卖挂牌体例出让国有地盘操纵权作出了相称详细的划定，使投标拍卖挂牌出让国有地盘操纵权实务操纵有了较为明白的法令按照。可是，《划定》的多少条则和轨制设想与根基法令不相分歧乃至抵触或不现实意思，使该规章大为减色。现试述一二以下，请方家指点。
起首，《划定》划定了一种“新”的国有地盘操纵权出让体例-挂牌。《中华公民共和国城市房地产操持法》并不划定这么一种体例，该法第十二条划定“地盘操纵权出让，能够或许或许或许或许或许接纳拍卖、投标或两边和谈的体例。”《划定》所称这类新的出让国有地盘操纵权体例，“是指出让人挂牌通知布告，按通知布告划定的刻日将拟出让宗地的买卖前提在指定的地盘买卖场合挂牌发布，接管竞买人的报价请求并更新挂牌价钱，按照挂牌刻日停止时的出价功效肯定地盘操纵者的行动。”换言之，《划定》想补充《中华公民共和国城市房地产操持法》立法空缺，参考了证券延续买卖体例，缔造出“挂牌”买卖体例。可是，因为这类挂牌体例本身存在错误谬误-地盘操纵权的卖方无限，而买方凡是也非数目浩繁，以是其买卖价钱不会呈高低动摇，只能是单向下跌-使其与拍卖无本色区分。《划定》第十九条划定了挂牌成交的三种景象：1、在挂牌刻日内只需一个竞买人报价，且报价高于底价，并合适其余前提的，挂牌成交；2、在挂牌刻日内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价不异的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌刻日停止时仍有两个或两个以上的竞买人请求报价的，出让人该当对挂牌宗地遏制现场竞价，出价最高者为竞得人。均为某一超越跨越底价（保留价）的最低价为成交价（第二种景象划定的“价钱优先、时辰优先”现实上不意思，因为后出价的竞买人不会出一个比前一个出价低的价）。因而可知，“挂牌”与拍卖并无区分，《划定》的新创举-“挂牌”实无须要。
其次，《划定》第八条-“出让人该当起码在投标、拍卖或挂牌起头日前20日投标、拍卖或挂牌通知布告，发布投标拍卖挂牌出让宗地的根基情况和投标拍卖挂牌的时辰、地址”-参考了《中华公民共和国投标投标法》第二十四条的划定-“投标人该当肯定投标人体例投标文件所须要的公道时辰；可是，依法必须遏制投标的名目，自投标文件起头收回之日起至投标人提交投标文件停止之日止，最短不得少于二旬日”，初志是为了表现公然、公允的市场准绳。可是，“投标起头日前20日”投标通知布告并不即是投标文件起头收回之日起至投标人提交投标文件停止日之间有20日间隔，并且《中华公民共和国拍卖法》第四十五条划定：“拍卖人该当于拍卖日七日前拍卖通知布告”，是以《划定》第八条对投标通知布告、拍卖通知布告收回时辰与法令划定亦不分歧。
1概述
在河山资本奇迹成长历程中，经由历程增强信息化扶植，可实现河山资本邃密化操持。同时，信息化扶植能够或许或许或许或许或许或许强化相干法令羁系使命，有益于增进河山资本奇迹安康、不变、疾速成长。普通以为，河山资本信息化首要包罗三个局部即政务操持信息化、河山资本查问拜访评估信息化和信息办事社会化。河山资本信息化扶植的意思不只仅在于实现信息化、电子化办公，其本色是操持思惟、操持理念及操持体例的严重鼎新[1]。在相干营业及使命展开历程中，经由历程信息化手艺，不只能够或许或许或许或许或许或许晋升使命效力、决议计划品质，还能够或许或许或许或许或许或许不时完美机关计划及营业流程，从而为社会公家供给加倍良好、通明、规范化的办事。
2增强河山资本信息化扶植的首要性
对河山资本信息化扶植而言，增强其信息化扶植具备其必然性。一方面，增强河山信息化是增进地盘操持迷信化的首要手腕。实现河山资本信息化，象征着传统河山资本操持体例将取得底子性的改变。借助信息化手腕构建电子政务信息平台，能够或许或许或许或许或许或许清楚把握营业展开流程，可对操持情势遏制延续性优化，有益于鞭策依法行政，促使河山资本操持程度大幅度晋升[2]。同时，借助信息化办事系统，能够或许或许或许或许或许或许让相干操持局部与社会公家随时不异。操持局部可实时取得社会公家信息反应倡议或定见，并对相干使命出调剂，有益于晋升全体使命品质。这对政务公然化、廉政化扶植具备主动的感化，可促使当局操持情势由传统操持型向办事型改变。别的一方面，河山资本信息是公民经济信息傍边首要的信息化资本，在公民经济成长历程中具备底子性、计谋性、公益性感化。经由历程增强河山资本信息化扶植，能够或许或许或许或许或许或许增进河山资本计划操持，有益于微观经济调控。
3今朝河山资本信息化扶植存在的题目
固然我国河山资本信息扶植全体程度较以往有所晋升，但局部地域现实使命展开历程中，仍是存在必然题目，首要表现为以下几个方面[3]：（1）信息数据库扶植较为软弱。河山资本信息化扶植是一个按部就班的历程，须要提早做出详细、公道的计划，能力保障相干使命规范化遏制。但在河山资本信息化扶植使命现实展开历程中，局部单元过于夸大硬件举措方式投入，但却轻忽了信息数据库等软件资本扶植。即便有杰出的硬件举措方式作为底子，但因为缺少呼应的软件作为撑持，没法实现大数据整合及信息数据深切发掘。这致使河山资本信息化扶植趋于情势化，没法将其实在的代价及潜伏效力充实阐扬出来。别的，未能成立健全有用的数据信息更新机制，致使数据库信息滞后、时效性缺少。（2）社会办事同享性不够。河山资本信息化扶植的底子方针在于赞助扶植办事型当局。但良多河山资本单元在信息化扶植历程中，却轻忽了办事本能机能，致使大都河山资本数据信息仅限于内部畅通，未能实现社会化同享，没法知足社会化办事请求。换句话说，河山资本信息数据存在典范的信息孤岛气象，相干信息同享机制有待完美。（3）扶植资金投入缺少，人材步队扶植有待完美。一方面，河山资本信息化扶植资金渠道较为单一，存在后续扶植资金乏力的情况，致使后期操持掩护使命没法落实到位，对数据信息系统不变运转产生了必然障碍。别的一方面，综合型信息化人材较为匮乏。河山资本信息化使命职员大多都具备信息专业背景，固然具备杰出单元信息常识手艺储蓄，但对河山资本操持使命却不熟习。同时，局部单元因为薪酬、福利、操持等题目，致使内部人材勾当性较大，使得相干人材缺口被进一步缩小，倒霉于河山资本信息化扶植延续成长。
4增强河山资本信息化扶植的相干倡议
4.1深切看法
起首，河山资本信息化扶植必须成立杰出的机关看法。以带领为中间，以义务机制为导向，明白各局部、岗亭使命规模及权责，成立信息化扶植看法，将相干使命落实到位。各单元及局部要担负好地域内信息化使命的兼顾计划，并增强局部、单元之间的协作，构成一股协力[4]。其次，要充实熟习到信息化扶植对河山资本鼎新及行政审批鼎新的首要性。河山资本单元内部要增强相干宣扬使命，构建出一种信息化扶植的空气，催促单元使命职员主动进修信息化常识，增进各项营业普通运转。
4.2完美轨制
起首，单元内部要构建计较机搜集机房操持轨制。经由历程成立搜集运维保障、搜集应急呼应机制及系统，为信息化使命展开供给底子保障，促使相干使命规范化实行，确保内部搜集信息平台不变、高效运转。其次要构建信息公然轨制。相干单元要将河山资本信息、静态、办事指南及相干政策请求等实时发布到官方网站上，让社会公家能够或许或许或许或许或许或许在第临时辰把握河山资本信息静态，实现政务公然化、通明化，信息同享化。在信息公然化历程中，以《当局信息公然条例》为导向，周全展开河山资本信息公示使命，保障信息的精确性与实时性。在公示信息请求受理使命历程中，要对相干信息数据遏制严酷查抄、监视。对隐衷信息、贸易奥秘等要充实落实失密使命及诠释使命，以保障奥秘信息宁静。
4.3立异手艺
一方面，要延续完美软硬件举措方式扶植，为信息化使命奠基底子前提，慢慢实现电子政务、同享办事及综合羁系平台周全放开，扩展信息化使命规模及笼盖面。同时，要实现焦点数据入库，并对个数据层遏制梳理，将信息化数据细化到子系统，促使操持营业与信息化营业不时畅通领悟。别的一方面，要立异信息化手艺。在信息平台及相干电子系统构建历程中，要构建好底层架构，对信息资本、系统等实行周全宁静防护，构建出完整的宁静进攻系统。同时，要增强宁静保障轨制扶植，并成立信息文件失密轨制，保障奥秘信息不被泄漏。在此底子上还要主动开辟信息同享及办事手艺，为社会公家主动推送相干信息办事。
4.4加大投入
一方面，要增强装备投入资金。除当局财政撑持外，河山资本相干局部还该当拓展社会筹资渠道。主动从头增扶植用地地盘有偿操纵费和矿业权价款中取得必然资金用于信息化扶植。在资金兼顾支配历程中，要做到同一调剂、专款公用。别的一方面，要增强人力资本扶植投入。相干单元要长于引进综合型信息化人材，构建一支专业化、高本色的人材步队。相干人材入职后，除要做好岗前培训使命外，还要增强后期强化培训，不时晋升相干职员营业手艺素养。同时，人材步队内部要成立杰出的不异机制、协作机制，构成杰出的团队空气，保障各项营业顺遂展开。
5竣事语
整体下去看，加速河山资本信息化扶植步调是新时代我国河山资本操持的火急请求，应赐与充实正视。经由历程深切看法、完美轨制、加大投入、立异手艺等方式增进河山资本信息化扶植，为社会公家供给加倍靠得住的办事。
作者:刘淑霞 单元:吉林省桦甸市河山资本局
参考文献
2人力资本档案操持信息化扶植的保障方式
2.1引进进步前辈的信息化装备人力资本档案操持的信息化扶植是操纵进步前辈的信息手艺和搜集手艺。而信息手艺和搜集手艺的载体便是信息化的装备。以是实现人力资本档案操持的信息化程度，企业该当添置进步前辈的计较机，因为计较机的特质是能够或许或许或许或许或许或许高速有用地处置各类百般的信息，能够或许或许或许或许或许或许赞助办公主动化的实现。其次要采办计较机搜集的装备。购买的计较机该当具备完美的硬件和软件系统，这是人力资本档案操持信息化的保障。以是具备全套完整的信息装备是人力资本档案操持信息化扶植的首要保障之一。
2.2完美机关带领系统跟着迷信手艺的成长，企业该当做到人力资本档案操持的信息熟习的进步。这请求企业具备完美的机关带领系统。起首，档案法令是该当做为档案操持熟习的首要守则。要实现人力资本档案操持的信息化扶植必须成立在以法令为准则的前提下。如许在法令轨制的束缚下，不管是企业的操持者或是企业的其余使命职员能真正地做到具备档案操持的思惟和熟习并且能够或许或许或许或许或许或许自觉地正视档案操持勾当。并且一切的职员能够或许或许或许或许或许或许自觉地投入到人力资本档案操持的信息化扶植中去。其次，档案思惟和熟习的成立是在企业带领的正视之下遏制的，以是带领能够或许或许或许或许或许或许自觉充实地熟习到这个历程的首要性，能够或许或许或许或许或许或许很天然地跟着信息手艺的成长，成为时代进步的引领者。经由历程德律风集会或视频集会，或零丁的约见，亦或是颠末现场的指点等各类体例，使本身起到带头典范的感化。指点部下的员工构成人力资本档案操持熟习，并能够或许或许或许或许或许或许影响他们自觉地领会信息手艺时代的迷信手艺。
2.3增强壮大的档案操持步队扶植人材，一直是古代企业协作的焦点。那末人力资本信息化扶植须要的信息操持人材更是人力资本档案操持信息化扶植的首要保障之一。以是企业培育壮大的档案操持步队，具备很是首要的意思。起首，人力资本的档案操持者该当不时的自我晋升，不管是在搜集手艺上或是信息手艺上。跟着信息时代的到来，请求操持者该当具备壮大的计较机搜集操纵手艺和信息操持能力。以是该当按期地对人力资本档案操持职员遏制专业手艺常识的培训和查核，晋升他们信息手艺把握的能力。为了更好地实现人力资本档案操持信息化，操持职员综合本色的进步是相称首要的。其次，人力资本的操持职员该当具备精确的使命态度。义务感和使命感是杰出的使命态度的首要表现，该当培育操持职员精确的思惟和职业品德。能够或许或许或许或许或许或许保障不向内部泄漏本企业的人力资本档案操持信息。具备杰出的激进奥秘的本色。最初，该当做立杰出的嘉奖系统体例，对表现好的人力资本操持者能够或许或许或许或许或许或许予以褒扬，但愿有典范的感化。进步使命职员的使命主动性和热忱。保障人力资本档案操持信息化扶植的顺遂遏制。
2.4掩护人力资本操持系统信息化人力资本档案操持的信息化扶植基于搜集手艺和信息化。以是搞好人力资本操持系统的信息化掩护很是首要。它是保障信息化普通遏制的方式。这请求搜集手艺的操持职员能够或许或许或许或许或许或许保障搜集普通的遏制和运转。是以，日常平凡该当增强搜集的查验，随时地发明题目并且实时地处置，保障搜集持久处于杰出的状态。除日常平凡的搜集查验以外，搜集手艺的操持职员该当具备完美的操纵系统，防止不须要的毛病的产生。同时搜集手艺的操持者不能轻忽日常平凡呈现的小题目。对每一个呈现的题目，都能严厉看待。以是要想操纵搜集保障人力资本操持顺遂使命，就要正视搜集宁静，正视提防各类能够或许或许或许或许的损害。
1．1资金投入欠缺最近几年来，中小企业固然在数目上急剧增添，可是其成长规模还受良多限定。致使其此刻的特点是：性命周期短、保存率低、融资坚苦，是以，中小企业不能将充沛的企业内部资金投入到信息化的扶植上。而信息化扶植不是久而久之就能够或许或许实现，周期绝对较长、投资比重也绝对较大，在须要投入的同时存在着很大的危险，这就更使得企业决议计划人不敢将本身的资金投入此中。以是，中小企业信息化扶植掉队的直接内部缘由便是资金的匮乏。
1．2企业内部信息化人材欠缺中小企业如若想在信息化方面有所成绩，资金是内部身分，而内部身分则是中小企业内部的高档科技人材。中小企业的综合气力绝对较弱，具备的兼通IT手艺、企业操持的复合型人材加倍紧缺，这在很大程度下限定了中小企业信息化扶植的品质和成长速率。而中小企业因为本身难以顺从的一些错误谬误，操持系统存在很大缝隙，使得高档复合型人材不会把精神华侈在如许的公司。有的专业妙手在企业看不到将来远景的情况下，凡是会挑选跳槽到国企、大型企业追求更好的成长机遇。是以，中小企业信息化主干散失也使得中小企业信息化扶植路子上坚苦重重。
1．3市场上信息化相干办事不够完美中小企业所须要的信息化办事来历于市场。可是，中小企业受本身的缘由，操纵须要也不尽不异，而此刻市场上合适中小企业的产物及处置计划很是无限。乃至有些正视中小企业信息化须要的发起还处在低级阶段，并不真正落实到实处，间隔中小企业实在的须要还很远很远。厂商对中小企业在培训这一阶段也不够正视，致使中小企业内部职员在操纵历程中不取得应有的培训与赞助，不从深处领会到信息化的内涵。信息化相干办事不够完美也是致使辽宁省中小企业信息化成长迟缓的内部缘由之一。
2信息化本身的错误谬误与规模性
固然辽宁省中小企业在信息化扶植中的成长还处于低级阶段，但良多错误谬误早已垂垂闪现。中小企业的信息化扶植绝对其余企业扶植而言，是一个很是庞杂的系统工程，它请求企业在拓宽操持规模和操持内容的同时，要正视其内部营业处置法式、机关机构和运转情况多产生的变更，而运转情况的变更又致使节制情况变更，节制情况的变更使得传统的内部节制存在很大的规模性，乃至某些节制方式生效，进而又会呈现一些新增的危险。详细表现为以下几个方面。
2．1内部监视机制不完美在传统情况下，良多营业凡是是要颠末良多管帐职员遏制一系列核算法式来实现，而在信息化情况下，几近一切的营业都被计较机代替，进而致使一些曾很须要的审计、复核法式城市被直接减弱或疏忽，企业内部的节制也没法阐扬本身充实的感化。久长下去，会致使企业内部贪污、操纵公款事件愈来愈多，不受节制。是以，企业的监视危险随之增添，就须要企业依托别的气力来对此遏制节制。
2．2账簿系统的感化不充实阐扬传统情势下，企业的管帐核算有几个首要的法式，包罗记账、过账、账账查对、账证查对等。在如许的情势下，企业能够或许或许或许或许或许从多个参考角度来查验账务的实在性。可是信息化情况中的记账历程，是按牢固的法式从同一个数据源同时实现，这就象征着前面账务的实现和终究账务的构成都取决于信息录入人可否将各项数据精确地录入。如许，企业内部节制的重点就调集到若何查验和保障输出数据的精确性，账簿系统彼此管束的感化被减弱，致使数据输出危险增添。
2．3存储数据缺少无力的证据信息化情况下最大的一个弊病便是行动义务人没法具名、盖印证明本身的义务。固然信息化情况下，已启动了每小我权限的节制，但小我登录暗码有的时辰会晤临泄漏的危险，一旦泄漏，别人便能够或许或许或许或许或许取得权限遏制呼应的账户具名。在这类情况下，存储数据缺少无力的证据，为企业信息化增添了新的节制危险。
2．4财政软件的危险节制不力在信息化情况下，企业的内部节制慢慢改变成依托计较机来遏制，进而改变成财政软件的危险。是以，应强化信息化情况下的软件系统的开辟节制，确保软件的品质和信息的精确，以削减和降落中小企业信息化系统的固有危险。
3处置中小企业在管帐信息化扶植方面的方式
3．1当局该当充实阐扬感化指点中小企业管帐信息化的扶植在社会周全奉行“以信息化动员产业化”的政策驱动下，辽宁省的各级当局该当对中小企业的信息化扶植予以正视。今朝，中小企业在信息化扶植方面还不较着的进步，当局的政策鼓动勉励能够或许或许或许或许或许起到很好的鞭策感化。是以，辽宁省该当从省级、市级乃至详细到呼应局部该当特地研讨若何起到鼓动勉励与鞭策的感化，并且有用地将其落实到详细。起首，当局该当挑选在社会大规模内、从计谋的高度上遍及宣扬中小企业成立信息化的主动意思，能够或许或许或许或许或许挑选参照外洋发财国度在这方面的进步前辈经历，并且连系辽宁省中小企业的特点与情况，针对性地拟定呼应政策方式。其次，中小企业的规模较小、资金来历单一，当局该当斟酌到资金坚苦的客观身分。是以，当局该当在税收政策与融资政策上予以呼应的搀扶，针对有关管帐信息化扶植的名目赐与可行的补贴，扩宽中小企业的融资渠道，从资金上加重中小企业的压力。最初，当局该当出资开设大众信息办事机构向中小企业供给收费的办事，把搜集资本当做一项同享资本供企业操纵。对经济气力普通，可是有须要在信息化方面遏制成长的中小企业，该当充实阐扬大众办事机构的感化。
3．2改变辽宁省的中小企业内部运营操持体例在互联网时代，愈来愈多的企业将企业事件都操纵信息化来实现。是以，企业内部操持成了信息化扶植的重中之重。中小企业的首要使命不该当再专一于企业的产物、软件等，而该当试图从内部引进进步前辈的操持理念和科技手艺对企业遏制底子性的变更。
3．3增强中小企业与高校的人材培育协作人材是这个社会最须要、最进步前辈的成长动力。企业的信息化扶植首要是靠专业的人材来遏制成长，企业要想在信息化扶植方面有所成立，就必然要接收专业人材。而今朝，辽宁省内涵这方面的专业人材还处于供小于求的不均衡情势，基于此，能够或许或许或许或许或许成立中小企业与高校之间的人材培育情势。辽宁省当局和社会相干局部该当鼎力鼓动勉励中小企业与高校成立这类协作的情势，尽快将在校园内构成的科研功效操纵到企业现实中，对增进中小企业的晋升，实现可延续成长都是很有须要的。一样，在高校的先生也能够或许或许或许或许或许具备动力努力于信息化扶植的相干研讨，从深远意思下去看，对辽宁省全数社会的信息化扶植都是很是有益的。
迷信成长观是中国化最新功效，是咱们扶植中国特点社会主义必须持久对峙的首要指点思惟，也是咱们实行科教兴国计谋和可延续成长计谋、扶植资本节俭情况友爱型社会所必须对峙的根基准绳。
一、深切熟习我国面对的资本情况瓶颈限制
1、我国动力资本绝对欠缺，对外依存度高。我国是动力资本绝对欠缺的国度，动力资本人均具备量大大低于天下均匀程度。如水资本人均只需2151立方米(2005年数据)，相称于天下均匀程度的1/4，煤油、天然气人均残剩可采储量仅为天下均匀程度的7.7％和7.1％，煤炭只需天下均匀程度的58.6％。我国动力资本储量不高，并且资本操纵效力低。2006年，我国GDP占天下GDP总量的5.5％，可是耗损的动力占全天下的15％，耗损的钢材占全天下的30％，耗损的水泥占全天下的54％。多年来动力资本的过分耗损使我国动力资本日趋欠缺，愈来愈依靠入口，致使首要矿产物对外依存度，从1990年的5％进步到此刻的50％摆布。
2、动力情况压力庞大，动力操纵率低，情况生态好转。2003年以来我国延续四年GDP两位数的增添，首要是靠集约扩大实现的，这几年动力花费量大幅度增添，动力花费增添率高于CDP增添率。我国动力操纵效力只需33％，比国际进步前辈程度低10个百分点摆布，进入新世纪此后，我国首要净化物排放总量岂但不削减，反而还在回升。二氧化硫排放量居天下第一名，2006年比2001年回升33.2％；二氧化碳排放量也在增添，已占天下的14％，成为仅次于美国的第二大排放国。在生态方面，情况也不容悲观。2005年初，瑞士达斯天下经济服装论坛t.vhao.net发布的“情况可延续指数”评估，在环球144个国度和地域排序中，中国位居第133位。2006年我国七大水系的408个水质监测断面中只需46％的断面知足国度地表水Ⅲ类规范，其余均为Ⅳ类及以上。
3、实现“十一五”计划提出的节能减排使命情势严重。按照“十一五”计划纲领，“十一五”时代，单元国际出产总值动力耗损要降落20％，年均4.4％；首要净化物排放总量削减10％，年均2.2％。2006年我国国际出产总值增速为10.7％，大大超越8％的预期性方针。可是，单元国际出产总值动力耗损只降落1.23％，不到达降落4％的方针；首要净化物排放总量岂但没降反而增添，二氧化硫排放量增添1.8％，化学需氧量增添1.2％，也都没能达标。因为2006年节能减排不达标，给“十一五”后四年加大了节能减排的压力，这后四年每一年单元GDP节能率不是要到达4.4％，而是要到达5％以上。
二、增强科技进步和自立立异是冲破资本情况瓶颈限制的底子路子
目立项前遏制水资本论证，不只保障扶植名目在扶植和运转期有宁静靠得住的水量和水质，确保扶植名目经济和社会方针的实现，并且能够或许或许或许或许或许促使水资
源的高效操纵和有用掩护，保障水资本可延续操纵。经由历程论证，使扶植名目在计划设想阶段就斟酌处置好与大众资本——水的干系，同时处置好与其余协作性用水户的干系，如许，不只能够或许或许或许或许或许使扶植名目顺遂实行，即便此后呈现水事胶葛，因为有各方的许诺和呼应的弥补计划，也能够或许或许或许或许或许敏捷处置。对大众资本操持局部，经由历程论证评审使命能够或许或许或许或许或许使扶植名目用水须要节制在流域或地域水资本同一计划的规模内，保障大众资本——水、生态和情况不受大的影响，令人与天然对峙协调相处。以是，扶植名方针论证使命对用水单元和国度都很是首要，是保障水资本可延续操纵的首要关头。
二、存在的首要题目
1．提出论证的阶段不分歧，致使论证内容的深度不分歧
水利部和国度发改委的《扶植名目水资本论证操持方式》，只划定了要在上报名目可行性报告前遏制水资本论证，不明白名目必须到达何种深度才能够或许或许或许或许或许遏制水资本论证，以是，不少名目业主在名目预可行性研讨阶段或唯一处所发改委赞成扶植名方针文件时，就起头遏制水资本论证。因为名目设想的深度不够，连名目地位还不肯定或仅开端肯定几个厂址，不详细取排水口地位，也不遏制情况影响评估或环评的后期豫备使命，就起头遏制水资本论证，将水资本论证作为名目立项的“第一道关”。在这类情况下展开论证使命，缺少根基材料，论证的使命量相称大，论证的深度常常不够，很难到达论证的功效。
2．论证河段规模差别一划定，论证的深度也不分歧
因为差别一的论证规模，评估河段或名目影响河段的规模由几千米到几十千米，乃至到几百千米。如许对本地水资本开辟操纵近况论证的深度常常不够。若是不用然地域水资本开辟操纵综合阐发，仅限于名目是不是有靠得住的水源，这只处置了扶植名方针题目，不处置大众水资本是不是宁静的题目，尔后者对名目及周边用水产对地域水资本累计影响和水情况累计影响的阐发是很是首要的论证使命。
3.用水定额和用程度衡
各省用水定额不分歧或名目用水工艺不分歧，论证单元对用水名目用水定额查核深度不够。以为只需知足处所用水定额就能够或许或许够或许或许或许，打水量就高不就低，使请求水量能够或许或许或许或许偏高。比方，电厂冷却水夏日和夏日用水差异较大，一些名目取最大用水量遏制论证，形成审批水量大于现实用水量。
4．温排水对水生生物影响论证深度不够
业主和一些论证单元对评估河段水生生物特征不熟习或不深切调研，论证报告对水生生物的阐述遍及深度不够。一些名目对温排水影响规模不遏制计较或物理模子尝试，只用简略的预算和用类比的体例来申明温排水对水生生物不影响或影响很小。如许，扶植名目对生态情况的影响评估深度不够。
5．对其余用水产的熟习不分歧
普通以为自来水厂等工矿企业是用水户，而不将农业、渔业、航运、河流操持、防汛、游览业和农人用水等作为用水产或好处相干者。相称多的报告书仅以本地发改委、计划地盘局的文件作为论证报告书的首要撑持附件，不供给或很少供给四周用水户对扶植名方针定见书。即便供给了定见书，也都是正面定见。扶植名目业主还不熟习到这些定见书或许诺书对名目扶植、运转和此后水事胶葛的处置有首要感化，惧怕倒霉定见影响名目立项，常常躲避敏感题目。
6．对节水和水资本掩护方式不详细
南边水资本绝对丰硕，出格在长江畔流打水，水量和水质普通都能够或许或许或许或许或许知足扶植名方针打水请求，大大都报告书对节水方式和节水潜力阐发深度不够，不提出详细方式。一样，以为火电厂大局部退水是温排水，废污水也大局部颠末处置轮回操纵，排放的少许废污水也能达标排放，以是，水资本掩护方式常常较抽象，不本色内容，不连系本地水功效区操持方针遏制排污总量节制。而现实上长江中下流地域水情况题目凸起，情况容量和水体纳污能力很无限，该当尽快启动按水功效区操持方针遏制节水和水资本掩护。
7．一些论断过满，不留有余地
今朝一些名目论证使命深度不够，论据不充实，而一些报告书论证论断过满，如“不影响”“根基不影响”“影响很小”等词语用得较多，不留有余地。同时，相称多的论证报告书给名目或名目业主提的倡议较少，本色性倡议较少。如许的论证对名方针迷信实行、水资本高效操纵和掩护感化不大，仅仅为了名目能够或许或许或许或许或许或许立项是不够的。
8．名目业主和论证单元对论证使命的熟习有待深切
今朝相称多的业主对水资本论证的熟习还比拟浮浅，以为论证仅仅是立项历程中的一个关头，想尽快实现，给论证单元论证和编写报告书的时辰普通比拟短，使论证使命难以到达应有的深度。
别的一方面，对论证单元和论证专业手艺职员取得论证条约后，不只应为业主担负，更该当站在国度大众好处的态度上，为大众资本——水的高效操纵、迷信操持和有用掩护担负，为大众的水资本和生态情况办事。论证使命要当真、细心、客观和公道，对峙准绳，不能完整站在企业的态度上，拈轻怕重，使大众资本遭到不须要的丧失。在论证报告书中应明白提出扶植名目中能够或许或许或许或许存在的题目及处置这些题方针对策。
三、几点倡议
1．明白论证的阶段或前提早提，保障论证内容都能够或许或许或许或许或许或许到达须要的深度
最好在名目开端设想此后或情况影响评估此后遏制水资本论证，如许根基材料比拟齐备，论证内容与情况评估各有偏重，论证内容深度能够或许或许或许或许或许或许分歧。若是做不到，则起码要按照报告书的全数内容遏制论证，出格夸大以下几条论证的前提早提：①肯定的名目用水量和用水工艺流程，②肯定的厂址及取排水口地位，③客观周全的河势阐发，④废污水退水影响要有必然深度的阐发(包罗温排水计较或实验)，⑤水生生物近况及影响阐发，⑥四周用水户或好处相干者的定见等。不然，不予论证。
2．肯定三条理评估区间或规模
该当按照论证内容的请求拟定同一的评估规模，倡议设定三个条理评估区间或规模，即水文评估区间、水资本开辟操纵状态评估区间和扶植名目
与其余用户彼此影响区间，别离作为水文评估、打水评估和排水评估规模。三个条理评估区间为：
水文评估区间。在评估河段的下流，从具备较长系列水文材料(倡议起码25年以上)的水文站到扶植名目地址河段的区间。
水资本开辟操纵状态评估区间。阐发名目地址地域水资本开辟操纵状态及地域用水积累影响。若是名目地址流域或地域已有水量同一分派或调剂计划，则该当按同一分水计划遏制打水评估。若是尚不成立流域或地域水量同一分派计划，倡议以扶植名目为中间，高低游各取一个水资本三级分区或高低游各100km摆布规模作为用水参考评估区间。
扶植名目与其余用户彼此影响区。倡议以扶植名目水功效二级区为中间，高低游各取一个二级区或高低游取10km规模作为水情况和退水影响评估区间。
3．对名目及报告书应慢慢成立起可量化的评估方针系统
为了评判扶植名目用水排水公道性和论证报告书是不是及格，该当慢慢成立起可量化的评估方针系统，或像情况评估那样，按照各关头的论证要点，成立表格化的打分查抄表，良好率到达必然请求，论证报告书能力经由历程。如许能够或许或许或许或许或许将今朝“征询性”的评审会，慢慢变成名目立项可否成立或过关的评审会。这就请求评审专家有同一的评审规范。别的一方面，为了催促和进步论证报告书编写品质和程度，对论证报告书也能够或许或许或许或许或许成立一套查核规范，对不及格的论证报告书，该当从头点窜再审。倡议对首要扶植名目慢慢成立查抄表，使全数论证评审使命慢慢走向规范化。
